上海社科院副研究員梁朝暉：中國要打好碳市場、CCER和綠電組合拳

 

梁朝暉：我認(rèn)為，碳市場活躍應(yīng)該是一個結(jié)果，而不是一個目標(biāo)。中國的碳市場不是通過交易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，而是倒逼企業(yè)減少碳排放實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。如果快速減少碳排放配額，會推高企業(yè)成本，最終要么通過價格傳導(dǎo)到終端，最后由消費(fèi)者買單，要么增加企業(yè)運(yùn)營成本、降低利潤，甚至導(dǎo)致虧損。比如，歐洲碳市場免費(fèi)額度縮小后，企業(yè)需要付出更多資金購買碳排放配額。

 

歐盟現(xiàn)在是全球最大的碳市場，從試運(yùn)行到正式運(yùn)行，也經(jīng)歷了多年的發(fā)展，我們可以借鑒它在制度方面的經(jīng)驗(yàn)。但我認(rèn)為，中國碳市場現(xiàn)在主要考慮的還是如何通過政策組合拳形成優(yōu)勢，讓碳市場和CCER、綠電交易等政策手段互為補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)展。未來，碳市場很可能會受到CCER、綠電交易的影響，比如有些企業(yè)的風(fēng)電、光伏投入可以被認(rèn)證為CCER或綠電，就不需要再購買過多的碳排放配額。

 

因此，我們的碳市場無需對標(biāo)國外發(fā)展，也不具可比性。但從發(fā)展目標(biāo)看，全球的努力方向是一致的，就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，我們在這點(diǎn)上具有一定的可比性。從《世界能源統(tǒng)計》數(shù)據(jù)來看，中國是全球風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源應(yīng)用規(guī)模最大的國家。同時，中國也是全球最大的可再生能源裝備生產(chǎn)國，為中國和全球的碳減排事業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐，離開這些產(chǎn)業(yè)講碳政策就是無本之木、無源之水。