中國發(fā)展碳市場是為了實現(xiàn)什么目標(biāo)?
梁朝暉:中國的碳市場建設(shè)自2011年開始,伴隨能源轉(zhuǎn)型而生,是以實現(xiàn)“雙碳”為目標(biāo)的約束性政策,與其他激勵性政策構(gòu)成一套政策體系。經(jīng)過十多年的努力,國家在核算統(tǒng)計清楚企業(yè)能源消費、碳排放的基礎(chǔ)上,針對電力這類高碳排放行業(yè)發(fā)放配額,如果參照歐盟等國外的碳市場,未來可能進一步擴大產(chǎn)業(yè)范圍。
從本質(zhì)上講,碳市場是一個政策產(chǎn)物,主要為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)服務(wù),而非一般買賣交易的商品。碳市場作為約束性政策,可以倒逼電力企業(yè)降低碳排放,而激勵性政策則可以鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)端、應(yīng)用端的發(fā)展,比如近年來光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策推動了技術(shù)進步和成本下降,加快了
新能源在中國的大規(guī)模落地。總之,約束性政策和激勵性政策共同構(gòu)成一整套政策體系,在推動企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、能耗雙控的同時,也促進
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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