UNFCCC：有關(guān)碳市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)第6.4條機(jī)制取得重要進(jìn)展

近日，綠會氣候變化工作組從聯(lián)合國氣候變化框架公約官網(wǎng)獲悉一文：有關(guān)碳市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)第6.4條機(jī)制取得重要進(jìn)展（Article 6.4 Mechanism Supervisory Body on Carbon Markets Achieves Important Progress）。現(xiàn)將文章編譯整理如下，供感興趣的朋友參考、了解。

 

近日，監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)束了第二次會議，并就費(fèi)用結(jié)構(gòu)和份額收益（share of proceeds）的合適水平達(dá)成一致，包括對適應(yīng)基金的捐款；推進(jìn)了方法研究工作，包括脫碳；批準(zhǔn)了2022-2023兩年期的工作計劃；以及討論了它的支撐結(jié)構(gòu)。

 

負(fù)責(zé)監(jiān)督巴黎協(xié)定第6.4條機(jī)制的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在9月19日至22日舉行的第二次會議上取得了重要進(jìn)展。它同意向作為巴黎協(xié)定締約方會議（CMA）的締約方大會提出的幾項建議，所有這些建議都表明了對確保高質(zhì)量和迅速交付第6.4條機(jī)制的堅定承諾。通過這些建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)其計劃為國際碳市場提供一個新的標(biāo)準(zhǔn)，以使增強(qiáng)的緩解和適應(yīng)得以實現(xiàn)。

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席Kristin Qui女士說：“這是一次富有成效的會議。我們面臨著非常緊迫的時間表，我很高興看到我的同行致力于提供一個與巴黎協(xié)定的價值觀保持一致的強(qiáng)大機(jī)制。巴黎協(xié)定是一項包容性文書，第6.4條機(jī)制是其中不可分割的一部分：為了實現(xiàn)核心的溫控目標(biāo)，我們必須立即行動。這一機(jī)制需要對所有人開放，并為所有人提供服務(wù)。手頭任務(wù)的艱巨性不容忽視，但這是我們都需要全力以赴的。”

 

份額收益（SOP）：

 

在對份額收益（對將根據(jù)第6.4條機(jī)制登記以收回管理費(fèi)用的活動征收的稅款）的結(jié)構(gòu)和合適水平進(jìn)行了適當(dāng)考慮后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意向CMA提出關(guān)于收取的費(fèi)用類型的建議以及每項費(fèi)用的適當(dāng)上限。這種靈活性旨在確保該機(jī)制的良好運(yùn)行，同時確保所有利益相關(guān)者都能公平地使用該機(jī)制。

 

此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就個別活動向適應(yīng)基金提供的貨幣捐款水平以及剩余資金定期追加捐款的方式達(dá)成一致，以進(jìn)一步支持發(fā)展中國家的適應(yīng)努力。

 

涉及脫碳的方法和活動：

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展的工作旨在協(xié)助締約方利用該機(jī)制實施其國家自主貢獻(xiàn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將提供一種工具，使締約方的緩解和適應(yīng)行動具有更高的雄心，并將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保全。

 

該機(jī)制基礎(chǔ)設(shè)施的核心是與涉及脫碳的方法和活動有關(guān)的工作，活動的環(huán)境保全將依賴于這些工作。因此，必須為這項工作分配足夠的時間，以確保向CMA提出強(qiáng)有力和可信的建議。

 

致力于透明度和包容性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定就一系列已發(fā)布的文件兩次公開征集意見。這些文件中包含的問題涉及CMA通過其“3/CMA.3”決策授權(quán)的方法和脫碳相關(guān)的工作：接收利益相關(guān)者的反饋將支持制定建議以轉(zhuǎn)交給CMA，同時考慮到廣泛的觀點和分析。這兩次公開征集意見具體涉及方法的進(jìn)展和評估，以及第6.4條機(jī)制下的脫碳活動。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在11月于埃及沙姆沙伊赫舉行的下次會議上審議這些事項。

 

為證明其努力推進(jìn)其工作的緊迫性，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在11月舉行的會議之前以非正式工作組的形式繼續(xù)審議這些問題。

 

工作計劃：

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)還批準(zhǔn)了其到2023年底的工作計劃。該文件提供了監(jiān)管機(jī)構(gòu)計劃如何實施第6.4條機(jī)制的路線圖，并表明該機(jī)構(gòu)承諾迅速交付。此外，它不僅支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作安排，還支持利益相關(guān)者和意愿參與該機(jī)制的締約方的規(guī)劃。

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支撐結(jié)構(gòu)：

 

鑒于未來的工作量，監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭討論了其支撐結(jié)構(gòu)，目前正在考慮建立一個候選名單以及在不久的將來召集專家的可能性。如果就這樣的結(jié)構(gòu)達(dá)成一致，包容性和多樣性將是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

 

展望：

 

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的下一次會議將于11月3日至5日在第27屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP27）召開之前在沙姆沙伊赫舉行。會議將對觀察員開放。需要考慮的文件，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)向CMA提交的年度報告，其將于10月20日公布，并公開征求公眾意見。

 

最后，一致同意在11月9日的COP27會議期間組織一次邊會。