全國碳排放權(quán)交易市場實踐與挑戰(zhàn)

 

一是加快健全碳市場制度體系，實現(xiàn)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、體系同步推進(jìn)。推動國務(wù)院層面《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，在此基礎(chǔ)上細(xì)化和完善全國碳市場相關(guān)交易細(xì)則和各類配套政策。統(tǒng)籌建立市場管控體系、市場調(diào)節(jié)保護(hù)機(jī)制及碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引導(dǎo)企業(yè)建立碳管理體系，強(qiáng)化碳交易職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

 

二是進(jìn)一步優(yōu)化完善碳市場各類機(jī)制體系，推動市場多層次、多樣化、多品種、多維度發(fā)展。推進(jìn)一級市場和二級市場建設(shè)，形成多層級市場結(jié)構(gòu)。在市場健康穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，逐步擴(kuò)大市場行業(yè)覆蓋范圍，按照分層分類、分步推進(jìn)、審慎穩(wěn)妥的原則有序引入非履約主體參與碳市場，形成多樣化市場主體。豐富交易品種和交易模式，推動以配額現(xiàn)貨為基礎(chǔ)的各類場外和場內(nèi)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新,形成多維度市場體系。探索建立流動性提供商機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的形成。

 

三是有序推動多市場聯(lián)動，發(fā)揮好市場機(jī)制服務(wù)雙碳目標(biāo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。做好全國碳市場與地方碳市場、配額市場和減排量市場的聯(lián)動和融合，強(qiáng)化全國碳市場與自愿減排市場的相互促進(jìn)。加強(qiáng)碳市場與用能權(quán)交易、綠電交易、排污權(quán)交易、碳普惠及傳統(tǒng)能源市場等的協(xié)調(diào)和銜接，暢通市場間聯(lián)系。探索碳市場領(lǐng)域國際合作，助力全球碳市場核心樞紐的建設(shè)。綜合形成碳市場與環(huán)境權(quán)益市場、能源市場及國際碳市場的協(xié)同效應(yīng)，服務(wù)好低碳和經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。