北京綠色交易所董事、總經(jīng)理助理綦久竑：我國碳市場未來還有兩個關(guān)鍵的里程碑

　　綦久竑在會上發(fā)表了以“碳市場與碳金融”為主題的主旨演講，他表示，目前我國碳市場已經(jīng)走過了三個里程碑，未來還有兩個關(guān)鍵的里程碑要走，一是CCER市場的重啟，二是未來的碳期貨市場逐步建立。

 

　　綦久竑表示，我國碳市場有兩種主要的交易品種，一是碳配額，二是CCER等項目減排量。從2012年到今天，我國碳市場已經(jīng)走過了接近十年的發(fā)展歷程，其中有三個關(guān)鍵的里程碑。他指出，第一個里程碑是2012年原國家發(fā)改委氣候司推出了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，由此建立起了中國的CCER交易體系。

 

　　第二個里程碑是從2013年開始，原國家發(fā)改委批準(zhǔn)包括北京在內(nèi)的七個省市開展強(qiáng)制性的、地方碳配額交易試點，后來加入福建省組成了八個試點省市，到目前為止已經(jīng)相繼完成了八個履約年度的履約，取得了比較明顯的進(jìn)展。

 

　　第三個里程碑是今年7月16日正式啟動的全國碳配額交易，首先從發(fā)電行業(yè)起步，由此建立起了全國性的碳配額交易市場。全國碳配額交易市場首先覆蓋的是發(fā)電行業(yè)，納入的控排范圍達(dá)45億噸規(guī)模，一舉超過歐盟，成為全球控排規(guī)模最大的一個碳市場。

 

　　綦久竑進(jìn)而提到，接下來，我國碳市場還有兩個關(guān)鍵的里程碑，一是CCER市場的重啟，二是未來的碳期貨市場逐步建立，彼時我國將建立起一個國家級、一體化和金融化碳市場，將為中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供強(qiáng)有力的市場機(jī)制保障。

 

　　碳市場跟其他市場相比，最大的不同就在于它的強(qiáng)制性，必須要有堅實的法律基礎(chǔ)。對此，綦久竑也在會上作了介紹，以北京碳交易試點為例，2013年北京碳交易試點啟動時，北京市人大常委會通過了一個決定，決定全文很短，但規(guī)定了五種關(guān)鍵性的制度，一是碳排放總量管理制度，二是碳排放配額管理制度，三是碳排放權(quán)交易制度，四是碳排放報告制度，五是第三方核查制度。

 

　　綦久竑表示，除了北京碳交易試點之外，全國碳市場也建立起了相應(yīng)的政策規(guī)制。2012年原國家發(fā)改委氣候司推出《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立起了CCER市場體系；去年年底，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法》，搭建起了全國碳配額市場體系，全國碳市場的兩種主要交易產(chǎn)品CCER和碳配額，就由這兩個法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范和完善。  

 

　　而對于未來碳金融市場的發(fā)展，也是大家關(guān)切的一個焦點。綦久竑在會上提到，目前碳金融產(chǎn)品主要分為三類，一是交易工具，包括碳期貨、碳期權(quán)、場外衍生品等；二是融資工具，包括基于配額和CCER的抵質(zhì)押融資；三是碳金融支持工具，包括碳指數(shù)和碳保險等。未來隨著整個碳市場的金融化程度不斷提高，各種碳金融工具也會得到越來越廣泛的應(yīng)用。