中國碳市場下一步:重視碳資產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)管核查
本報記者:我國全社會碳減排的邊際成本大約是300元/噸。您認(rèn)為未來的
碳價會是什么
走勢,為什么?
吳宏杰:全國碳市場現(xiàn)在價格在45元上下,目前還看不出規(guī)律性,因為碳市場剛剛開始,只納入了電力企業(yè),市場參與機(jī)構(gòu)還沒有放開。未來隨著八大行業(yè)的逐步納入,以及中國碳達(dá)峰任務(wù)的全面分解,配額緊俏度會逐步增加,因此價格會逐步上升。隨著綠色能源發(fā)展,碳排放到達(dá)頂峰然后下降,中國在2040年左右可再生能源占比超過化石能源,碳價也會有類似的曲線。
目前,中國碳市場內(nèi)只有電力行業(yè),有些企業(yè)對此不重視,覺得配額是虛擬數(shù)字,甚至是一種壓力。如果企業(yè)能把配額當(dāng)成資產(chǎn),讓它流動起來,就能變成效益,碳市場就能更活躍,價格也更能正確反映市場價格。
我撰寫《
碳資產(chǎn)管理》一書是因為,當(dāng)時發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有一個專門的部門來負(fù)責(zé)
碳資產(chǎn)管理,有的是放在總裁辦公室,有的是放在財務(wù)部門,有的是放在辦公室等。當(dāng)然那時候碳交易市場也沒發(fā)展起來,變現(xiàn)的渠道較少。但現(xiàn)在不一樣了,國家已經(jīng)明確它是一種金融資產(chǎn)。以后有了
碳期貨后,碳市場的容量可能十幾倍地擴(kuò)大,碳交易市場會更完善,碳資產(chǎn)也更容易變現(xiàn)。
本報記者:如何進(jìn)一步完善中國碳交易市場?例如,如何加強(qiáng)監(jiān)管和核查,保證MRV(可核實和可報告)制度的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確度?
吳宏杰:首先是保障碳排放碳減排數(shù)據(jù)的真實性和科學(xué)性。加強(qiáng)全社會能源體系、交通體系、建筑體系、農(nóng)業(yè)和林業(yè)各種數(shù)據(jù)的真實性和可報告、可核查、可監(jiān)測。這就要求數(shù)據(jù)采集要有科學(xué)的流程方法,國家要有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制及懲罰機(jī)制。
例如,林業(yè)就非常復(fù)雜,不同的樹種、樹齡,監(jiān)測起來非常麻煩。林業(yè)
碳匯增量,一棵樹一年長多少本身就有模糊性,底下粗上面細(xì),本身就不是均勻的,如果監(jiān)測方法不科學(xué),想測它的
碳匯增量就不現(xiàn)實。碳減排量和碳增量要有一個基準(zhǔn)線,哪年跟哪年比,這些數(shù)據(jù)有時候很難拿到。但如果和大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)合起來,得到的數(shù)據(jù)就會更真實一些?,F(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制不是很健全,由國家指定第三方代表主管部門來審核,取決于人員技術(shù)水平,有時某些經(jīng)濟(jì)利益糾結(jié)在一起就容易造成數(shù)據(jù)不真實。下一步,國家將明確第三方評估機(jī)構(gòu)名單。
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