全國碳市場開啟在即，生態(tài)環(huán)境部稱將狠抓數(shù)據(jù)管理

“碳市場要交易，最基本的就是要確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，這也是全國碳市場建設(shè)工作的重中之重。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民今天在國務(wù)院新聞辦政策例行吹風(fēng)會上說。

 

今年7月，全國碳市場將上線交易。市場啟動初期只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易，并銜接我國正在實(shí)行的碳排放強(qiáng)度管理制度，采用基準(zhǔn)法對全國發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位分配核發(fā)首批配額。

 

碳市場交易操作環(huán)節(jié)多，專業(yè)要求高，必須保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。趙英民表示，全國碳市場上線交易前，生態(tài)環(huán)境部已對地方、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，“總體來說，全國碳市場的數(shù)據(jù)質(zhì)量是符合要求的。”

 

為進(jìn)一步強(qiáng)化全國碳市場上線交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，生態(tài)環(huán)境部專門印發(fā)了企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告制度，企業(yè)溫室氣體排放報告核查制度，對發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的核算和報告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對省級主管部門開展數(shù)據(jù)核查的程序和內(nèi)容提出嚴(yán)格要求。

 

趙英民介紹，在配額分配的公正性上，全國碳市場配額分配方法是全國統(tǒng)一公開透明，企業(yè)根據(jù)排放情況自行計(jì)算，得出相應(yīng)應(yīng)獲得的配額數(shù)量，重點(diǎn)排放單位有異議的還可申訴。

 

在配額分配的合理性上，目前配額采取以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)免費(fèi)分配，并與實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤?？紤]到一些企業(yè)承受能力和對碳市場的適應(yīng)性，需要通過購買配額來履約的企業(yè)，還可以通過抵消機(jī)制購買價格更低的自愿減排量，進(jìn)一步降低履約成本。

 

趙英民表示，以信息公開方式加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督，包括企業(yè)公開排放情況，審批生態(tài)環(huán)境主管部門公開核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)績。下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極推動盡早發(fā)布國務(wù)院《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，加大對數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度，加強(qiáng)執(zhí)法保障；持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升碳市場參與各方的業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)開展對地方生態(tài)環(huán)保部門和企業(yè)的監(jiān)督方法，狠抓數(shù)據(jù)管理；加強(qiáng)信息公開和信用體系建設(shè)，借助全社會的力量，對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行監(jiān)督，從而提升全國碳市場的數(shù)據(jù)質(zhì)量。