實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”需摒棄粗放的“高碳”發(fā)展
證券時(shí)報(bào)記者:如今國(guó)家計(jì)劃將于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳交易,這個(gè)全國(guó)性的交易機(jī)制和各地的排放權(quán)交易如何分工?如何從國(guó)家層面統(tǒng)一部署?
林殷:2021年2月1日,生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)正式實(shí)施,對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定,包括碳排放配額分配和清繳,碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算,溫室氣體排放報(bào)告與核查等。與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境部首先將發(fā)電行業(yè)納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng),并印發(fā)了配套的配額分配方案和2225家重點(diǎn)排放單位名單,在2225家重點(diǎn)排放單位中,深圳有8家電力行業(yè)企業(yè)納入。在試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行碳交易時(shí),主管部門地區(qū)內(nèi)的企業(yè)相對(duì)比較熟悉,并且有一系列行政手段對(duì)企業(yè)行為加以規(guī)范,但轉(zhuǎn)入全國(guó)碳排放交易體系后,需要建立起主管部門和管控企業(yè)間更加完整的政策體系和溝通機(jī)制。
證券時(shí)報(bào)記者:從全國(guó)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo),您認(rèn)為關(guān)鍵在于哪里?需要哪些方面的合力?
林殷:2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,當(dāng)前最緊迫的就是要摒棄傳統(tǒng)的粗放式 “高碳”發(fā)展,把應(yīng)對(duì)氣候變化作為疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展綠色低碳高質(zhì)量路徑的重要舉措,包括完善綠色低碳和應(yīng)對(duì)氣候變化政策和市場(chǎng)體系,健全體制機(jī)制設(shè)計(jì);積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展
新能源和可再生能源,加大能源、工業(yè)、建筑、運(yùn)輸交通及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、模式升級(jí)、能效升級(jí)、碳捕獲與儲(chǔ)存技術(shù)減碳舉措,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)發(fā)展;推進(jìn)碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)工作;推進(jìn)綠色金融可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息披露、環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)分析、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作,引導(dǎo)資金向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配置;倡導(dǎo)綠色
低碳生活方式等。
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