加速全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè) 促進(jìn)氣候投融資發(fā)展

2020年9月22日，習(xí)近平主席提出中國(guó)二氧化碳排放將力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，并努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為經(jīng)濟(jì)的血脈，金融業(yè)的綠色化成為帶動(dòng)全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，在確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)投融資活動(dòng)為減緩和適應(yīng)氣候變化行動(dòng)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的基本要求之一。2020年10月20日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)五部門(mén)正式聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)氣候投融資發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，并在總體要求中提到應(yīng)“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在氣候投融資中的決定性作用”。

 

穩(wěn)定、明晰且有效的價(jià)格信號(hào)一直以來(lái)都是市場(chǎng)機(jī)制健康有序發(fā)展的基石，因此，如何充分發(fā)揮現(xiàn)有碳市場(chǎng)的作用，依托碳價(jià)引導(dǎo)形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，從而進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入氣候友好領(lǐng)域成為了氣候投融資發(fā)展的重中之重。

 

《意見(jiàn)》的出臺(tái)，為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的啟動(dòng)和進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。早在2009年，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就曾經(jīng)表示碳配額和減排融資是資本市場(chǎng)重要的組成部分，重點(diǎn)在于碳定價(jià)機(jī)制的構(gòu)建。2016年，周小川再次指出碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在性質(zhì)上與金融市場(chǎng)類(lèi)似，其本身就能夠帶來(lái)激勵(lì)機(jī)制同時(shí)也能帶來(lái)融資的功能，因此要大力支持配額交易市場(chǎng)的建設(shè)。本次五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《意見(jiàn)》中也明確提出了“充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制的激勵(lì)和約束作用”，本文對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要解讀并提出相關(guān)建議。

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