全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程面對(duì)的挑戰(zhàn)與存在的問(wèn)題

 

伴隨著全世界溫室氣體效應(yīng)的突增，國(guó)際社會(huì)對(duì)于溫室氣體排放的要求越來(lái)越重視。由于各個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度不同，導(dǎo)致相同排放量的國(guó)家之間溫室氣體排放成本差異較大，特別是發(fā)展程度較低的國(guó)家，能源效率低，排放體量大，成為了控排的重點(diǎn)方向。由此聯(lián)合國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放而設(shè)計(jì)了碳交易市場(chǎng)這種國(guó)際貿(mào)易機(jī)制。在國(guó)際要求的清潔發(fā)展機(jī)制下，我國(guó)在2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》，決議中提出采取有利的政策措施，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，同時(shí)要強(qiáng)化節(jié)能減排，努力控制溫室氣體排放。在2010年10月10日國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，國(guó)務(wù)院明確提出要“加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。” 由此開(kāi)始碳排放交易制度的建設(shè)有了實(shí)踐的依據(jù)和基礎(chǔ)。在2011年，為鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)溫室氣體控排目標(biāo)，啟動(dòng)了碳市場(chǎng)價(jià)格體系，通過(guò)碳交易降低了控排企業(yè)的減排成本，國(guó)務(wù)院與國(guó)家發(fā)改委連續(xù)下發(fā)文件，批準(zhǔn)在北京、上海、天津、湖北、重慶、廣東和深圳七個(gè)省(市)開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，為后期“在全國(guó)建立統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)”做好準(zhǔn)備。在 2016年4月我國(guó)簽訂了《巴黎氣候變化協(xié)定》，約定2030年我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降60-65%.，為我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)上濃墨重彩的一筆。

 

由整個(gè)發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)建立碳排放市場(chǎng)的建設(shè)是國(guó)家的政治決議，有目標(biāo)方向、法規(guī)依據(jù)、實(shí)施方案、先行試點(diǎn)、推進(jìn)進(jìn)度要求，是一套完整有效的體系建設(shè)，這不僅僅是我們國(guó)家的一次控排行動(dòng)，更是一次國(guó)際承諾。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com