碳市場建設(shè)穩(wěn)步向前 未來發(fā)展可期

碳市場建設(shè)穩(wěn)步向前

 

2017年12月19日，全國碳排放交易體系啟動工作電視電話會議召開，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》（以下簡稱《方案》）也同步印發(fā)。以此為標(biāo)志，全國碳排放交易體系正式啟動。作為全國碳市場建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，《方案》對建設(shè)一個什么樣的碳市場、怎樣推進(jìn)碳市場建設(shè)提出了要求、作出了安排。

 

時至今日，已近9個月的時間，碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)進(jìn)展一直備受各方矚目。

 

從扎實根基做起

 

9月5日，生態(tài)環(huán)保部在北京組織發(fā)電行業(yè)、民航局以及各有關(guān)行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)的代表召開發(fā)電行業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易市場動員部署會。

 

生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰在會上表示，4月按照《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，應(yīng)對氣候變化工作職能由發(fā)展改革委劃至新組建的生態(tài)環(huán)境部。在轉(zhuǎn)隸過程中，生態(tài)環(huán)境部正持續(xù)推動全國碳市場建設(shè)。

 

這次市場部署會是生態(tài)環(huán)保部自轉(zhuǎn)隸以來在全國碳市場建設(shè)上的第二次亮相。6月13日，生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高表示，在轉(zhuǎn)隸過程中，氣候司也在按照“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”的要求，持續(xù)推動全國碳市場建設(shè)，各項工作有條不紊地推進(jìn)。

 

行業(yè)相關(guān)人士在接受期貨日報記者采訪時表示，9月召開的市場動員部署會除了在建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場各相關(guān)內(nèi)容上做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，最重要的一點是，這還是第一次由各地方環(huán)境保護(hù)部門和發(fā)展改革部門共同參加的會議。

 

“我國從2011年起在北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北等七個省市開展碳排放權(quán)交易試點，但還有很多地方政府在碳排放權(quán)交易的職能上認(rèn)識不充分，所以很有必要讓大家統(tǒng)一學(xué)習(xí)一下。”相關(guān)人士說。

 

莊國泰在動員會上表示，加強(qiáng)全國碳市場能力建設(shè)要研究制定對地方主管部門、重點排放單位、第三方核查機(jī)構(gòu)等開展大規(guī)模培訓(xùn)的工作方案。針對職能轉(zhuǎn)隸后的各地方應(yīng)對氣候變化工作隊伍，生態(tài)環(huán)境部將著力加強(qiáng)省級生態(tài)環(huán)境部門碳市場隊伍和能力建設(shè)，及時開展相關(guān)培訓(xùn)，盡快熟悉碳市場建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)。行業(yè)協(xié)會和中央企業(yè)集團(tuán)主動發(fā)揮作用，利用各自專業(yè)優(yōu)勢廣泛開展能力建設(shè)，為碳市場的順利運(yùn)行提供人才保障和技術(shù)支撐。

 

李高也曾在第六個“全國低碳日”說：“發(fā)電行業(yè)是率先啟動全國碳排放交易體系的突破口。希望有關(guān)部門、各地方和行業(yè)協(xié)會積極行動起來，重點做好發(fā)電行業(yè)宣傳動員、人員培訓(xùn)、注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開戶等工作。”

 

據(jù)記者了解，在市場動員部署會后，中國電力企業(yè)聯(lián)合會就將組織為期一天半的全國碳排放權(quán)交易市場（發(fā)電行業(yè)）培訓(xùn)會。

 

無論是在“軟件”上的投入還是“硬件”上的建設(shè)，都突出了一個穩(wěn)字。也正如生態(tài)環(huán)保部兩次“亮相”都反復(fù)強(qiáng)調(diào)的4個重點工作，加快建立完善全國碳市場制度體系、加快推進(jìn)全國碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動重點單位碳排放報告、核查和配額管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。這些都是在為市場“打地基”。

 

目前碳市場建設(shè)雖然迫在眉睫，但絕不是一朝一夕之事，做好基礎(chǔ)工作才能促使市場長久穩(wěn)定有序發(fā)展。

 

“碳市場建設(shè)是一項重大的制度創(chuàng)新，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有效的管理機(jī)制、完善的法規(guī)制度、可靠的交易系統(tǒng)、真實的排放數(shù)據(jù)、扎實的能力建設(shè)。” 莊國泰說。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m