試點(diǎn)碳市在融入全國(guó)碳市時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)可能比非試點(diǎn)地區(qū)面臨更多的挑戰(zhàn)，但試點(diǎn)地區(qū)“先試先行”為其低碳發(fā)展開(kāi)辟了新空間、探索了新途徑。另外，全國(guó)碳市的政策預(yù)期對(duì)深化碳交易試點(diǎn)和推動(dòng)全國(guó)碳市建設(shè)影響十分巨大。國(guó)家碳交易主管部門應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新思維，在深入總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)全國(guó)碳市建設(shè)的重大需求盡快制定和頒布全國(guó)以及地方總量目標(biāo)、納入重點(diǎn)企業(yè)門檻、配額分配方法、執(zhí)法權(quán)利等核心要素管理辦法細(xì)則和技術(shù)規(guī)范，使試點(diǎn)地區(qū)可以此為參照，在政策上和技術(shù)上及時(shí)調(diào)整試點(diǎn)碳市機(jī)制，減小試點(diǎn)碳市融入全國(guó)碳市的阻力。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
碳排放權(quán)通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)效率配置，有理論與實(shí)踐支撐。目前碳市場(chǎng)建設(shè)是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的典型抓手，政府可以確定配額、分配配額、價(jià)格指導(dǎo)、引導(dǎo)交易。建議國(guó)家將碳納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)效率配置和有效管控。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
如何構(gòu)建區(qū)域碳排放貿(mào)易體系
本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
碳排放權(quán)通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)效率配置，有理論與實(shí)踐支撐。“碳排放”作為一種“惡品”，需要不斷壓縮或定額管控，與“善品”有著本質(zhì)不同。因而，“碳排放”市場(chǎng)交易有著固有的困境。在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)構(gòu)建中，困境還會(huì)得到強(qiáng)化。因?yàn)椋?本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
中國(guó)與國(guó)際社會(huì)、中央與地方、地方之間、政府與企業(yè)存在多重博弈，受經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境、社會(huì)多重因素的制約，排放總量的確定和分配具有潛在的不確定性。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
“碳”的核算從屬于能源，并不完全獨(dú)立，是一種具有被動(dòng)屬性的交易品，企業(yè)的選擇與能效和節(jié)能關(guān)聯(lián)，則“用能權(quán)”和“碳排放權(quán)”重疊。由于碳作為交易品的從屬和被動(dòng)屬性，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策的碳約束可能被弱化或邊緣化，對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格信號(hào)部分失真 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才是有效率的。但是從歐盟的碳排放貿(mào)易體系和國(guó)內(nèi)的試點(diǎn)看，這一系統(tǒng)則是相對(duì)封閉的。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
如果說(shuō)高碳產(chǎn)品低品質(zhì)可以通過(guò)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)而對(duì)企業(yè)有所約束，而城市基礎(chǔ)設(shè)施鎖定的碳，其成本只能由全社會(huì)擔(dān)承，在碳排放交易體系中得不到實(shí)際體現(xiàn)。
本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
用能權(quán)和碳排放權(quán)有可能一體兼容，但是，碳交易的市場(chǎng)激勵(lì)傳遞受到一些體制性因素的約束而失效。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
因此，中國(guó)的碳交易體系構(gòu)建，需要在頂層設(shè)計(jì)中考慮碳排放的屬性特點(diǎn)，拓展碳排放交易的市場(chǎng)空間。首先，在認(rèn)知上將“碳交易”從約束變?yōu)橐环N機(jī)遇。其次，國(guó)家需要將碳納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)效率配置和有效管控。再次，建立發(fā)展導(dǎo)向的碳交易市場(chǎng)，拓展碳市場(chǎng)規(guī)模。如納入森林碳匯，碳市場(chǎng)與生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)聯(lián)。最后，鼓勵(lì)凈零碳城市建設(shè)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
碳排放體系構(gòu)建面臨哪些挑戰(zhàn)
未來(lái)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)，覆蓋范圍會(huì)更廣，市場(chǎng)規(guī)模更大，參與主體更多，交易產(chǎn)品更加多樣。而這對(duì)于國(guó)家和地方主管部門、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)、參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)以及交易機(jī)構(gòu)來(lái)講，都會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
第一，對(duì)于國(guó)家和省級(jí)主管部門，最大的考驗(yàn)是科學(xué)決策、制定游戲規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)管的能力。全國(guó)碳交易市場(chǎng)將是全球第一大交易市場(chǎng)，市場(chǎng)治理的難度也必然更大，對(duì)立法的要求更為迫切。盡早出臺(tái)全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例，制定發(fā)布相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、增加市場(chǎng)透明度都是十分必要的。在市場(chǎng)擴(kuò)大、交易增多、參與者利益訴求多樣化的情況下，諸如操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等惡意市場(chǎng)行為出現(xiàn)的可能性也會(huì)增大，加強(qiáng)依法行政，特別是對(duì)違規(guī)行為的處罰，對(duì)于市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展將具有重要意義。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
第二，對(duì)作為市場(chǎng)主體的企業(yè)來(lái)說(shuō)，考驗(yàn)是雙重的。一方面是提高管理碳排放的能力，履行控制排放的義務(wù)，實(shí)施減排活動(dòng)、編報(bào)排放信息、制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃等，另一方面是加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理能力，管理好、使用好碳資產(chǎn)。
第三，對(duì)第三方核查認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，考驗(yàn)的既是其技術(shù)能力，更是其誠(chéng)信度。如果第三方核查機(jī)構(gòu)在核查過(guò)程中不能保持公平、公正，不按照規(guī)定對(duì)企業(yè)碳排放進(jìn)行核查，制定虛假的碳排放信息報(bào)告，則會(huì)造成不同企業(yè)減排成本的差異，并導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)公平性的懷疑，直接威脅碳交易市場(chǎng)的生命力。因此，對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)該是政府部門市場(chǎng)監(jiān)管的重大職責(zé)之一。
內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
第四，對(duì)交易平臺(tái)機(jī)構(gòu)來(lái)講，其面臨的主要考驗(yàn)是對(duì)交易活動(dòng)的日常一線監(jiān)管，保證市場(chǎng)交易是在一個(gè)公平的環(huán)境下進(jìn)行，需要加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制和對(duì)會(huì)員以及交易所工作人員的監(jiān)督管理。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
此外，在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)中，碳交易機(jī)構(gòu)發(fā)揮著獨(dú)特的作用。由于試點(diǎn)階段的特殊性，每個(gè)試點(diǎn)省市都設(shè)立了市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)，還有更多的地方表達(dá)了對(duì)建立交易機(jī)構(gòu)的興趣。在一個(gè)既定的市場(chǎng)內(nèi)，保持多個(gè)市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于鼓勵(lì)提高服務(wù)水平是必要的，但過(guò)多的交易機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致平均盈利水平下降，有可能造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，可能造成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的割裂，出現(xiàn)地方保護(hù)主義，需要在全國(guó)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中對(duì)此保持關(guān)注。
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7 
??5群
