國際森林日：高質(zhì)量森林碳匯的四點(diǎn)原則

 

國內(nèi)學(xué)界探討不多。國際上，牛津大學(xué)2020年發(fā)布的《凈零排放碳抵銷原則》[3]介紹了確保使用高質(zhì)量碳抵消需要遵循的四類基本原則。自愿碳市場誠信委員會(huì)（ICVCM）在2022年發(fā)布核心碳原則[4]，從市場規(guī)范、開發(fā)流程、項(xiàng)目影響等方面提出了十項(xiàng)原則，并提供了高質(zhì)量碳抵消的評(píng)估框架。這些原則都是基于碳市場對(duì)碳抵消項(xiàng)目提出的頂層建議，并未針對(duì)森林碳匯項(xiàng)目做具體討論。一些國際環(huán)保組織專門對(duì)開發(fā)高質(zhì)量的農(nóng)林業(yè)減排和生態(tài)系統(tǒng)碳匯類型的碳抵消項(xiàng)目提出了建議。[5-6][7][8] 

 

結(jié)合以上觀點(diǎn)和NRDC的相關(guān)研究，我認(rèn)為高質(zhì)量的森林碳匯應(yīng)符合以下四點(diǎn)原則。 

 

森林碳匯只用于抵消難以減少的剩余排放。與減排措施相比，目前森林碳匯的成本相對(duì)較低，導(dǎo)致一些企業(yè)避重就輕，先選擇森林碳匯進(jìn)行碳抵消而非減排。能源轉(zhuǎn)型等大規(guī)模減排是減緩氣候變化的主要手段，森林碳匯僅是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面減排基礎(chǔ)上對(duì)減緩氣候變化的有益補(bǔ)充。IPCC第六次評(píng)估報(bào)告指出，包括森林碳匯在內(nèi)的碳移除措施是用來抵消在農(nóng)業(yè)、航空、船運(yùn)和工業(yè)中“難以減少的剩余排放（hard-to-abate residual emissions）”。例如，農(nóng)業(yè)承擔(dān)著維護(hù)糧食安全的重要功能，短期內(nèi)的溫室氣體減排可能會(huì)相對(duì)緩慢，這部分排放可視為“難以減少的剩余排放”，可以用森林碳匯來抵消。 

 

確保森林碳匯的真實(shí)和準(zhǔn)確。即確保抵消掉的每一噸碳都有助于減緩氣候變化。作為國際主流的森林碳匯項(xiàng)目類型之一，“減少毀林和森林退化所致溫室氣體排放”(REDD+)的額外性和永久性問題一直備受爭議。多數(shù)REDD+項(xiàng)目無法證明項(xiàng)目本身的額外性，即如果沒有該項(xiàng)目的保護(hù)，樹木將不可避免地遭到砍伐。有些REDD+項(xiàng)目只持續(xù)了幾十年，這意味著，一些森林可能還未達(dá)到固碳效果，就面臨被砍伐的風(fēng)險(xiǎn)，這給項(xiàng)目的“永久性”帶來隱憂。另外，為確定項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的碳匯量，還要準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目活動(dòng)開展前的基線碳匯量以及項(xiàng)目活動(dòng)可能帶來的碳泄漏量。因此，應(yīng)不斷完善市場機(jī)制和方法學(xué)，以確保森林碳匯的真實(shí)和準(zhǔn)確。