國(guó)際核證碳標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)理、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒

摘要：林業(yè)具有多重效益，兼具減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能，是實(shí)現(xiàn)碳中和的經(jīng)濟(jì)可行的重要措施。國(guó)際核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）以其嚴(yán)格的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)則和適時(shí)更新迭代的標(biāo)準(zhǔn)體系，成為世界各國(guó)開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的主要標(biāo)準(zhǔn)。文中介紹了VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目的運(yùn)行架構(gòu)、開(kāi)發(fā)流程以及項(xiàng)目登記交易規(guī)則等運(yùn)行機(jī)理，分析VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目的方法學(xué)使用情況、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況以及項(xiàng)目價(jià)格變動(dòng)情況，指出林業(yè)碳匯項(xiàng)目為發(fā)展中國(guó)家獲得持續(xù)融資機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)；總結(jié)了VCS標(biāo)準(zhǔn)在長(zhǎng)期實(shí)踐中就更新規(guī)則、注重協(xié)同效益、實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、側(cè)重提升碳信用質(zhì)量、采用數(shù)字化技術(shù)等方面積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)制定自愿減排市場(chǎng)制度規(guī)則、國(guó)內(nèi)學(xué)者研究VCS標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方掌握VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序等具有理論參考和經(jīng)驗(yàn)借鑒價(jià)值。

 

關(guān)鍵詞：國(guó)際核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS），林業(yè)碳匯項(xiàng)目，運(yùn)行機(jī)理，開(kāi)發(fā)流程，環(huán)境完整性

 

作者：盛春光  劉宗燁 趙曉晴 

 

引文格式：盛春光,劉宗燁,趙曉晴.國(guó)際核證碳標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)理、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].世界林業(yè)研究,2023,36(01):14-19

 

2007年，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）第4次評(píng)估報(bào)告將林業(yè)納入應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際進(jìn)程。林業(yè)具有多重效益，兼具減緩和適應(yīng)氣候變化雙重功能，是未來(lái)30~50年增加碳匯、減少排放的成本較低、經(jīng)濟(jì)可行的重要措施。2005年2月生效的《京都議定書(shū)》首次以法律形式限制溫室氣體排放，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮林業(yè)的碳匯功能。在《京都議定書(shū)框架下》，發(fā)展中國(guó)家依據(jù)CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)則，通過(guò)造林、再造林方法學(xué)開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，并將項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量（CER）與附件一締約方投資人進(jìn)行碳匯交易，以獲得可持續(xù)融資機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。截至2022年7月底，全球注冊(cè)CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目達(dá)到64個(gè)，為全球應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。2016年11月4日生效的《巴黎協(xié)定》將林業(yè)條款單獨(dú)列示，突出了林業(yè)的重要地位。目前，京都機(jī)制下CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的碳信用暫時(shí)不能在巴黎機(jī)制下使用，導(dǎo)致林業(yè)碳匯項(xiàng)目業(yè)主轉(zhuǎn)向國(guó)際自愿碳市場(chǎng)尋求商機(jī)。

 

在國(guó)際自愿碳市場(chǎng)，國(guó)際核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）是應(yīng)用最廣泛的碳減排標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)碳市場(chǎng)發(fā)布的《2022年第3季度自愿碳市場(chǎng)現(xiàn)狀》報(bào)告顯示，自愿碳市場(chǎng)76%的交易量來(lái)自VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目，其中65%來(lái)自VCS推出的REDD+項(xiàng)目。VCS項(xiàng)目簽發(fā)的核證碳單位（VCUs）主要用于企業(yè)自愿減排，以履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)綠色形象。VCS通過(guò)開(kāi)發(fā)可信賴的標(biāo)準(zhǔn)化方法學(xué)以簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程、減少交易成本以及提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)透明度等前沿創(chuàng)新性工作，為自愿碳市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展提供方案。因此，本文將從VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)理入手，分析VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目的方法學(xué)應(yīng)用情況、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況、項(xiàng)目交易狀況，從而總結(jié)有助于我國(guó)自愿碳市場(chǎng)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。