探討林草碳匯 助力實現(xiàn)“雙碳”

 

然而，要進(jìn)一步推動林業(yè)碳匯發(fā)展，與會專家學(xué)者一致認(rèn)為仍有不少瓶頸亟待突破。

 

供需兩不旺，是目前碳匯發(fā)展存在的突出問題。“當(dāng)前，社會各界對加速減排降碳、加快碳中和的認(rèn)識還沒有那么急迫，主要是以自覺自愿為主，導(dǎo)致市場需求并不旺盛。”劉家順認(rèn)為，未來要釋放出實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的強(qiáng)烈信號，通過增加需求活躍碳市場，由此更好促進(jìn)供給端發(fā)力。同時，要不斷調(diào)整技術(shù)和政策，使之與“雙碳”目標(biāo)相吻合。

 

碳市場、碳交易離不開碳匯產(chǎn)品，碳匯產(chǎn)品的測量和核算成為專家學(xué)者討論的焦點。“碳匯項目的計量、核算、監(jiān)測、核證等過程較復(fù)雜，由此帶來的是標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一和認(rèn)證成本偏高。”張小全主要從事土地利用、林業(yè)碳計量、CDM和自愿碳標(biāo)準(zhǔn)造林業(yè)碳匯項目及其方法學(xué)開發(fā)，他建議，完善改進(jìn)方法學(xué)很關(guān)鍵，比如可以使用雷達(dá)遙感等新技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工測量方式，重建樹高、胸徑的測量方程式，降低調(diào)查監(jiān)測的難度和成本。

 

在碳匯項目開發(fā)和交易的過程中，也存在一些風(fēng)險難以把控。張小全在主旨報告中指出，一方面，林業(yè)碳匯項目涉及多方群體，同時地處山區(qū)交通不便，協(xié)議工作和調(diào)查監(jiān)測量極大；另一方面，碳匯項目投入周期長，數(shù)十年之中，碳匯累積和農(nóng)民對土地利用的意愿都會產(chǎn)生一定變化。

 

針對存在的風(fēng)險，配套政策需同步跟上。“我們可以在采伐利用、產(chǎn)品使用、精準(zhǔn)補(bǔ)償方面完善政策支持。”郭青俊認(rèn)為，要采取更靈活的采伐管理制度，科學(xué)制定采伐利用方案；建立健全林產(chǎn)品高效利用機(jī)制，延長產(chǎn)品使用壽命和儲碳時間；實施基于林業(yè)碳匯價值的精準(zhǔn)補(bǔ)償政策，確保具有國家貢獻(xiàn)但沒有進(jìn)入市場交易的碳匯得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

 

林業(yè)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價值也一定程度體現(xiàn)在碳匯價格上，碳匯如何定價引起學(xué)者們的討論。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長何平建議，要區(qū)分減排和固碳CDM以及CCER項目，并建立其與碳排放權(quán)之間的定量關(guān)系，實現(xiàn)市場化定價。同時，完善立法和交易機(jī)制，減少交易中的法律風(fēng)險和投機(jī)行為。

 

為更好促進(jìn)林業(yè)碳匯發(fā)展，劉家順建議要抓住加快“新基建”機(jī)遇，加強(qiáng)林區(qū)道路規(guī)劃和建設(shè)，提高林區(qū)路網(wǎng)密度。如何做到山山都通路？“政府主導(dǎo)規(guī)劃，吸引社會資本參與，保障林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對提高包括碳匯在內(nèi)的各種林業(yè)發(fā)展要素都有巨大幫助。”劉家順說。