規(guī)范和促進(jìn)我國林業(yè)碳匯交易支持國家溫室氣體減排和全國統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)建設(shè)等具有哪些指導(dǎo)意義
我國近年來溫室氣候排放量已超過美國,成為全球第一,在國際氣候談判中面臨的壓力越來越大。國內(nèi)鋼鐵、煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟(jì)面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力,大氣污染,霧霾肆掠,環(huán)境惡化,環(huán)境問題已經(jīng)成為嚴(yán)重影響著人民群眾生產(chǎn)、生活和健康的重要問題。人民群眾對(duì)藍(lán)天碧水和良好環(huán)境的要求越來越迫切。在這種背景下,以全球長期目標(biāo)為導(dǎo)向,我國政府相繼制定了應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略和目標(biāo),向聯(lián)合國提出國家自主貢獻(xiàn)文件(INDC)(新華社,2015),在公平公正原則下采取自愿的減排行動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,控制溫室氣體排放,2013年以來我國啟動(dòng)了
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳7個(gè)碳交易
試點(diǎn)以及后來啟動(dòng)的福建碳交易
試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,國家將于2017年內(nèi)啟動(dòng)全國統(tǒng)一
碳排放交易市場(chǎng)。
碳排放權(quán)交易或碳交易,這一減少溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的市場(chǎng)機(jī)制,為中國林業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來新的生長點(diǎn),有利于推動(dòng)以林業(yè)碳匯為代表的生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)貨幣化,推動(dòng)將“綠水青山”變成“金山銀山”,實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
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不可否認(rèn),有關(guān)林業(yè)碳匯交易的相關(guān)事宜對(duì)于大多數(shù)人而言尚屬新鮮事物,社會(huì)上存在著這樣那樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū),概念混淆、過分夸大、誘導(dǎo)性宣傳等等。針對(duì)社會(huì)上存在的有關(guān)誤區(qū),根據(jù)有關(guān)國際規(guī)則、國家政策法規(guī)和方法學(xué)規(guī)定(國家林業(yè)局,2009;國家發(fā)展改革委,2012a, 2012b,2012c,2013a, 2013b, 2014a, 2014b,2016;李怒云,2016a, 2016b;李金良,2016a),結(jié)合筆者多年來從事林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和交易等方面的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)主要誤區(qū)進(jìn)行解析和澄清,明確CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與交易流程、CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)基本條件、項(xiàng)目額外性等關(guān)鍵問題,分析CCER林業(yè)碳匯交易的優(yōu)勢(shì)和前景,提出促進(jìn)和規(guī)范我國CCER林業(yè)碳匯交易的建議,旨在為促進(jìn)我國林業(yè)碳匯交易工作健康發(fā)展,推進(jìn)林業(yè)碳匯交易為國家溫室氣體減排和全國統(tǒng)一
碳市場(chǎng)建設(shè)做出更大的積極貢獻(xiàn)。
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