開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目如何拿補(bǔ)貼賺錢

2017年全國碳排放權(quán)交易市場即將啟動，屆時將有鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等8個重點(diǎn)高耗能行業(yè)的近萬家企業(yè)被納入到履約范圍中。同時，作為碳市場的一種重要的補(bǔ)充機(jī)制，中國溫室氣體自愿減排交易也將迎來一個更加迅猛的發(fā)展。核證自愿減排量（CCER）作為碳市場的抵消機(jī)制將會受到眾多履約企業(yè)的青睞。作為兼具社會效應(yīng)、生態(tài)文明效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目則有望成為眾多自愿減排項(xiàng)目類型中最受關(guān)注的一類項(xiàng)目。植樹造林，形成碳匯，取得碳收益，以市場化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制反哺林業(yè)，必將成為加快綠色文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。

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近年來，國家高度重視林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位和作用，明確提出要“大力增加森林碳匯”，到2030年森林蓄積量要增加到45億立方米。國家碳交易主管部門也非常重視農(nóng)林碳匯類自愿減排CCER項(xiàng)目的開發(fā)工作，在今后出臺的全國碳交易抵消機(jī)制中也將有相應(yīng)的傾斜政策鼓勵各類碳匯項(xiàng)目的開發(fā)和申報。從市場表現(xiàn)來看，碳匯類項(xiàng)目的交易價格也表現(xiàn)不俗。僅以北京碳市場為例，截至2016年8月19日，林業(yè)碳匯類項(xiàng)目已累計(jì)實(shí)現(xiàn)成交27筆，成交量達(dá)到7.2萬噸，交易金額266萬元，成交均價達(dá)到36.57元/噸，成交價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般類型的CCER項(xiàng)目。借助利好政策，相信在全國碳市場正式啟動后林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的開發(fā)與交易將會上升到一個新的臺階。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
 

林業(yè)碳匯類項(xiàng)目開發(fā)的條件與評估
 

現(xiàn)在，大家最關(guān)心的問題應(yīng)該是，什么樣的項(xiàng)目可以開發(fā)成為符合條件的碳匯CCER項(xiàng)目，我可以簡單的概括為一句話：
 

目的明確，條件具備，資料齊全。
 

1.   目的明確
 

首先要求的是明確造林目的，理論上來講，碳匯造林項(xiàng)目僅僅是指以增加碳匯為主要目的的造林活動，是對造林和林木生長全過程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測而進(jìn)行的有特殊要求的項(xiàng)目活動，這就區(qū)別于其他類型的造林活動，比如以獲取經(jīng)濟(jì)收益為主要目的的經(jīng)濟(jì)林（果樹、桉樹、橡膠樹等）和苗圃林就很難被認(rèn)定為碳匯造林。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年3月1日已網(wǎng)上公示的93個林業(yè)碳匯類項(xiàng)目中，碳匯造林項(xiàng)目64個，森林經(jīng)營碳匯類23個，竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目5個，竹子造林1個，主要樹種是以馬尾松、楊樹、濕地松、杉木、樟子松、落葉松為主的喬木林、灌木及竹林（毛竹）。所以說，從要求上看碳匯造林絕不是以砍伐和產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益為目的的造林活動。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
 

2. 條件具備
 

造林目的明確后，接下來就看項(xiàng)目是否具備開發(fā)條件。額外性、基準(zhǔn)線、碳庫選擇和碳層劃分等方法學(xué)中的技術(shù)問題就不在這里深入討論了，我只把開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的最基礎(chǔ)、最重要的條件給大家解釋一下，那就是：土地合格性問題。
 

1)  以碳匯造林項(xiàng)目的要求為例，項(xiàng)目活動的土地應(yīng)該是 2005 年2 月16 日以來的無林地（不同時滿足郁閉度≥0.2，連續(xù)面積≥1畝，成林后樹高≥2米這三個條件），簡單的說就是在無林地上新造林。而森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目就是在同時滿足以上三個條件的有林地（須喬木林，灌木林不行）上進(jìn)行的林業(yè)經(jīng)營撫育活動（如補(bǔ)植補(bǔ)造、樹種更替、林分撫育、采伐復(fù)壯等綜合措施），也是要求在2005 年2 月16 日之后實(shí)施的活動，還必須是在人工幼、中齡林的林地上實(shí)施，天然林和成熟林也不在該范圍內(nèi)。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 

2)  造林項(xiàng)目活動的土地不屬于濕地和有機(jī)土的范疇。森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目的要求是項(xiàng)目地土壤須為礦質(zhì)土壤；
 

3)  項(xiàng)目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20 年內(nèi)不重復(fù)擾動；
 

4)  項(xiàng)目活動不涉及全面清林和煉山等有控制火燒，以及不涉及農(nóng)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移。
 

如果以上幾個條件都能達(dá)到的話，那么恭喜你，你的項(xiàng)目在土地合格性這方面基本具備了開發(fā)條件，接下來就是準(zhǔn)備材料了。如有不明事宜請致電010-51668250進(jìn)行詳細(xì)咨詢。
 

3.資料齊全
 

以下文件是開發(fā)碳匯項(xiàng)目必不可少的基礎(chǔ)資料和文件，是任何一個第三方審核機(jī)構(gòu)的審核員進(jìn)行文件審查的重點(diǎn)。當(dāng)然，并不是具備了這些資料就足夠了，在這里僅僅提一下最重要的幾個： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

1)       土地合格性證明文件（參看上面第二點(diǎn)的要求，拿出有力的證據(jù)證明項(xiàng)目地塊的土地合格性）；
 

2)       土地權(quán)屬證明文件：造林地的每一個地塊權(quán)屬都要清晰，具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書或其他證明文件（沒有林權(quán)證的同學(xué)請注意“或”）；
 

3)       利用GPS或其他衛(wèi)星定位系統(tǒng)測定的項(xiàng)目地塊邊界的拐點(diǎn)坐標(biāo)，或地塊主要方向頂點(diǎn)坐標(biāo)，及項(xiàng)目邊界的矢量圖形文件；
 

4)       小班圖和小班數(shù)據(jù)；
 

5)       造林作業(yè)文件及批復(fù)（森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目要求森林經(jīng)營方案及批復(fù)）；
 

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告。
 

所有這些資料文件都準(zhǔn)備齊全了就完成項(xiàng)目開發(fā)工作了嗎？No, no, no,不好意思，還差的遠(yuǎn)吶。接下來我們還要按照要求開始正式編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD），然后掛網(wǎng)公示，然后第三方審查，然后現(xiàn)場審定，然后拿到審定報告，然后……，好多環(huán)節(jié)！什么？還不明白？那就請進(jìn)入下面的問答環(huán)節(jié)。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

我的項(xiàng)目每年能產(chǎn)生多少碳匯量呢？

 

不知道，這個需要根據(jù)林地面積、立地條件和樹種的不同，選取不同的方程具體計(jì)算得出，今后實(shí)際的碳匯量還要經(jīng)過抽樣測量并計(jì)算才能得到。從已公示的造林項(xiàng)目的PDD來看，在立地條件比較好的南方地區(qū)，比如廣東、江西等地碳匯量最高可以達(dá)到1.2噸/年、畝左右。但是北方地區(qū)，比如內(nèi)蒙和黑龍江省，有的項(xiàng)目只能產(chǎn)生0.2-0.3噸碳匯量/年、畝。從樹種看，闊葉林碳匯量較多，落葉松較少。從已公示的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件分析，南方各省種植較多的是馬尾松、杉木、濕地松等，北方是落葉松，刺槐、樟子松等。
 

那今后我的碳收益情況會是怎樣呢？開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的前景如何？

 

只能送您一句話：價格隨行就市，長期看好，緊盯政策，避免風(fēng)險，及早實(shí)施。

針對林業(yè)碳匯項(xiàng)目具有較高的生態(tài)和社會效益，但體量較小、開發(fā)難度較大、技術(shù)要求較高，開發(fā)周期較長等特點(diǎn)，此類項(xiàng)目的申報和簽發(fā)在各碳交易試點(diǎn)地區(qū)都有相應(yīng)的“綠色通道”。比如北京碳市場就允許林業(yè)碳匯項(xiàng)目的碳匯量經(jīng)北京市發(fā)改委確認(rèn)后，項(xiàng)目業(yè)主在未完全走完國家CCER備案流程的情況下，可預(yù)先獲得60%的經(jīng)核證的減排量進(jìn)入到碳市場進(jìn)行交易，提前獲得碳收益?！陡＝ㄊ√寂欧艡?quán)抵消管理辦法（試行）》中也明確鼓勵使用林業(yè)碳匯作為履約企業(yè)的抵消機(jī)制，重點(diǎn)排放單位用于抵消的林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量不超過當(dāng)年經(jīng)確認(rèn)排放量的10%（其他類型為5%）。而且，為了加快審批步驟，簡化流程，如申請福建林業(yè)碳匯減排量FFCER的話，可以將項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD，審定報告，監(jiān)測報告和核證報告一同遞交省主管部門申請備案，這就大大減少了項(xiàng)目業(yè)主在備案過程中的等待時間，縮短了整個備案周期。在全國碳市場即將啟動之際，作為碳市場頂層機(jī)制設(shè)計(jì)重要組成部分的碳排放權(quán)抵消管理辦法也將隨之推出，新的管理辦法將明確提出可用于全國碳市場抵消機(jī)制的CCER自愿減排量的時間門檻（極有可能改變現(xiàn)有的2005年2月16日的規(guī)定）以及抵消使用比例。建議碳匯項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)真評估自身項(xiàng)目的立地條件，預(yù)估收益，及早啟動。并且能夠緊跟政策導(dǎo)向，盡量控制風(fēng)險，多將目光投向新近幾年實(shí)施的造林和經(jīng)營管理活動中，以免今后備案的碳匯量不能完全用于碳市場的抵消機(jī)制中。
 

各類碳匯項(xiàng)目的計(jì)入期是怎么規(guī)定的？如何確定項(xiàng)目的計(jì)入期？

 

 

 

 

其實(shí)，計(jì)入期的選擇并不是越長越好，這要取決于樹種的樹齡劃分、樹木的生長情況，以及視項(xiàng)目實(shí)施的時間長短而定。竹子造林項(xiàng)目一般就選取最短的20年為項(xiàng)目計(jì)入期。
 

碳匯項(xiàng)目的監(jiān)測頻率應(yīng)該是怎樣的？

 

一般來說，以造林碳匯項(xiàng)目為例，在監(jiān)測期內(nèi)項(xiàng)目所在地如果沒有發(fā)生火災(zāi)、病蟲害和冰凍等自然災(zāi)害的情況下，南方地區(qū)可以在10年內(nèi)進(jìn)行3-4次碳匯量的監(jiān)測和核證，北方地區(qū)10年內(nèi)監(jiān)測2-3次。當(dāng)然您如果想每年都去監(jiān)測的話誰也不會攔著。

 

村集體的林地行不行？我自己沒有林地，但我作為項(xiàng)目實(shí)施主體參與項(xiàng)目申報行不行？毛竹能不能做？

 

問題好多，但是答案都是一個：行！