中國“煤炭三角區(qū)”碳鎖定效應顯著，轉型動力不足如何破解？

 

化石燃料的使用是導致全球氣候變化加劇的主要原因之一，實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》1.5℃長期溫控目標需要持續(xù)的減排努力。

 

聯(lián)合國氣候變化框架公約第28次締約方大會（COP28）明確提出各國要“以公正、有序和公平的方式，在能源系統(tǒng)中轉型擺脫化石燃料”，并且提出到2030年全球可再生能源裝機容量相對于2022年提高三倍，加速從化石燃料向可再生能源的轉型。同時，COP28指出能源分布區(qū)域性差異是實現(xiàn)能源轉型的重要影響因素。

 

中國的化石能源和非化石能源在地理分布上存在明顯差異，其中“煤炭三角區(qū)”的煤炭和新能源資源豐富。

 

國合會專題政策研究項目“中國傳統(tǒng)能源地區(qū)低碳轉型前期研究項目”報告顯示，2010年至2023年，“煤炭三角區(qū)”的煤炭產量總體呈上升趨勢，到2023年煤炭三角區(qū)產量已達到34.5億噸，其中內蒙古、山西、陜西的煤炭產量分別為12.1億噸、13.78億噸、7.61億噸，內蒙古、山西煤炭產量分別占全國煤炭產量的26%、29%，陜西煤炭產量占全國煤炭產量的16%，寧夏煤炭產量占全國煤炭產量的2%，共計占全國煤炭產量的74%，“煤炭三角區(qū)”作為全國能源保供基地的重要性不言而喻。

 

但同時，“煤炭三角區(qū)”碳排放居高不下，“煤炭三角區(qū)”人均碳排放量和碳排放量年均增速分別為全國水平的1.7倍和1.6倍，遠高于全國水平。在過去三年，這個區(qū)域的風電和太陽能發(fā)電量增速低于全國的增速，但是另外一方面，火力發(fā)電量增長達到23%，明顯高于全國增速。

 

“在嚴峻的轉型挑戰(zhàn)形勢下，有必要采取有效的措施，減少煤炭資源的過度開采，推動清潔能源的發(fā)展，減少溫室氣體排放，提升區(qū)域發(fā)展的整體水平和實現(xiàn)化石能源清潔化、清潔能源規(guī)?；⒍喾N能源綜合化、終端能源電氣化、產業(yè)能源一體化等目標，實現(xiàn)能源生產的可持續(xù)發(fā)展。”報告指出。

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