常州市近零碳園區(qū)試點創(chuàng)建方案（編制大綱）

常州市近零碳園區(qū)試點創(chuàng)建方案（編制大綱）

 

一、建設(shè)基礎(chǔ)

（一）基本情況。包括但不限于：試點園區(qū)基本情況、地理區(qū)位、發(fā)展情況等，重點闡述園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等。

（二）能耗和碳排放情況。說明現(xiàn)有的能耗、碳排放核算統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，包括但不限于：以2020年為基期，“十四五”以來試點主體能源生產(chǎn)、能源消費總量和強度、主要資源消費等情況；碳排放總量和強度變化情況、重點領(lǐng)域碳排放增長趨勢等。核算園區(qū)碳排放量時，以產(chǎn)業(yè)園實際運營邊界為核算邊界，核算化石能源燃燒產(chǎn)生的排放、凈購入電力和熱力產(chǎn)生間接排放以及重點工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的排放，暫不考慮產(chǎn)業(yè)園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。核算方法參考《江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南（暫行）》。

（三）綠色低碳發(fā)展情況。包括但不限于：近年來試點主體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用、綠色低碳體制機制創(chuàng)新、綠色低碳科技創(chuàng)新等方面已開展的工作、優(yōu)勢和特色，以及生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等方面開展的試點示范建設(shè)情況、企業(yè)參與碳市場情況、已探索形成的典型案例和經(jīng)驗做法等。

（四）碳減排重點難點。結(jié)合發(fā)展實際、資源稟賦，分析碳達峰碳中和工作面臨的主要困難和短板弱項，針對性提出改進措施。

二、試點可行性論證

分析開展試點工作的機遇挑戰(zhàn)，闡述試點工作的總體定位，提出試點建設(shè)的改革創(chuàng)新點，論證試點的示范引領(lǐng)和帶動作用。充分論證試點項目創(chuàng)建的可行性，并給出相應(yīng)結(jié)論。

三、建設(shè)目標

提出試點工作的總體目標和實施路徑，明確推進碳達峰碳中和的路線圖及重點任務(wù)舉措，設(shè)定創(chuàng)建階段的碳排放績效指標，鼓勵根據(jù)自身實際提出建設(shè)指標和特色指標。

四、重點任務(wù)

根據(jù)試點目標和思路，結(jié)合試點項目發(fā)展實際，確定有關(guān)主要任務(wù)，包括但不限于能效水平標桿化、生產(chǎn)過程清潔化、能源供給零碳化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、資源利用循環(huán)化、運營管理數(shù)智化、科技創(chuàng)新平臺化這七個方面。

五、重點項目

根據(jù)近零碳排放目標和重點任務(wù)，明確擬建設(shè)的重點項目，包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實施計劃、建設(shè)主體、建設(shè)周期、預(yù)期節(jié)能降碳效益、投資規(guī)模、投資估算等內(nèi)容，并說明項目對試點建設(shè)的支撐作用。

六、重點改革

根據(jù)試點重點任務(wù)安排，著力推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。圍繞支持綠色低碳發(fā)展的財政、金融、投資、價格等政策創(chuàng)新，以及碳排放統(tǒng)計核算、碳排放評價、產(chǎn)品碳足跡管理等配套制度，結(jié)合工作實際，開展先行探索，重點闡述政策機制創(chuàng)新的任務(wù)目標、內(nèi)容、創(chuàng)新點及實施路徑。

七、科技創(chuàng)新

聚焦綠色低碳科技需求，加強重點技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。科教實力和創(chuàng)新能力較好的試點要加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)力度，積極參與前沿技術(shù)標準研究制定，探索綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣新機制，激發(fā)創(chuàng)新活力?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)相對薄弱的試點要積極應(yīng)用先進適用綠色低碳技術(shù)，開展綠色低碳先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。

八、全民行動

倡導園區(qū)企業(yè)牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，“一企一策”制定專項工作方案，推進節(jié)能降碳。強化綠色低碳專題教育培訓，普及碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識，切實提升推進綠色低碳發(fā)展的能力和水平。

九、保障措施

提出組織領(lǐng)導、政策支持、資金保障、監(jiān)督考評、宣傳推廣等方面的務(wù)實舉措，保障試點工作順利推進。

十、有關(guān)證明材料

（一）相關(guān)證明文件，如證明在能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面建設(shè)基礎(chǔ)的有關(guān)證明；

（二）擬實施重點項目的有關(guān)文件，如可行性報告、發(fā)展規(guī)劃方案、實施方案等資料；

（三）已開展編制低碳發(fā)展規(guī)劃、建立低碳運營管理機制、建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度、編制溫室氣體排放清單等的相關(guān)資料；

（四）其他的有效支撐材料。