電網(wǎng)工程綠色建造應用難點及建議

文章來源:中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略齊立忠2023-12-26 12:02

推廣綠色建造面臨的困難和挑戰(zhàn)

 
一是行業(yè)層面尚缺乏適用輸變電工程綠色建造的技術規(guī)范及計價標準。輸變電工程綠色建造技術應用于工程建設全壽命周期,且涉及繁雜的技術類別,各技術節(jié)能降碳效果不一、成本水平也存在差異。當前尚未發(fā)布適用于輸變電工程的綠色建造技術體系,需在規(guī)劃設計階段予以明確。同時部分綠色建造新技術缺乏相應的計價標準,工程造價無法準確核算。
 
二是各層面缺乏輸變電工程建設階段碳排放核算標準化方法。近期國家密集出臺推動“雙碳”目標落實的政策文件,強調(diào)“推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控”,開展輸變電工程綠色建造是實現(xiàn)上述目標的重要途徑。輸變電工程碳足跡鏈條長,涉及設備材料生產(chǎn)、運輸、建造施工等方面,目前國家、行業(yè)及企業(yè)層面缺乏統(tǒng)一的全過程全周期碳排放核算標準和方法,無法準確、客觀掌握工程碳排放實際水平及減碳措施的效果,輸變電工程建設期碳減排控制目標、建造工藝等制定缺乏有效依據(jù)。
 
三是綠色建造帶來的投資上漲成本疏導存在一定不確定性?,F(xiàn)行輸配電價核價辦法強調(diào)投資總額增長與電量增長相匹配,綠色建造技術帶來工程造價上漲,并無法帶來有效電量增長,電網(wǎng)投資的增量成本難以通過輸配電價全額疏導。同時,目前還沒有面向電網(wǎng)工程的CCER2項目,相關碳減排量無法參與碳交易,缺乏減排生態(tài)環(huán)境效益向電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟收益轉(zhuǎn)化的渠道,相關成本疏導困難。
 
四是跨部門跨專業(yè)推廣綠色建造的合力有待增強。輸變電工程綠色建造全鏈條管理機制還有待打通,綠色建造的導向在規(guī)劃設計、物資采購、財務預算、成本控制等業(yè)務流程中貫穿還不夠深入,還需進一步壓實有關專業(yè)責任、優(yōu)化業(yè)務流程,降低協(xié)調(diào)成本、提高綠色建造質(zhì)量和效率。
 
有關工作建議
 
一是電網(wǎng)公司發(fā)揮主體責任,加快推動完善相關技術規(guī)范及計價標準。建議國家電網(wǎng)有限公司牽頭組織工程咨詢、設計等產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位,進一步細化綠色建造典型場景、技術標準體系,科學設計推廣路徑,不斷提高推廣質(zhì)效。針對新設備、新技術、新工藝,加快補充制定計價規(guī)范,夯實推廣應用基礎。
 
二是推進輸變電工程碳排放核算方法研究,完善減碳效果評價體系。構(gòu)建輸變電工程全生命周期碳排放核算模型,實現(xiàn)設計、采購、施工、運行、退役等關鍵環(huán)節(jié)碳排放水平精準測算,為爭取生態(tài)環(huán)境效益認同、相關成本疏導政策支持奠定堅實基礎。完善輸變電工程減碳效果評價體系,支撐研究制定質(zhì)量、安全、效能、成本各要素綜合最優(yōu)的工程方案。
 
三是健全成本疏導機制,開發(fā)工程碳減排資產(chǎn)。準確核算輸變電工程綠色建造增量成本、生態(tài)環(huán)境效益等,結(jié)合各地區(qū)“雙碳”政策要求,積極爭取政府部門將有關增量成本全額納入輸配電價。加強適用于輸變電工程的碳減排方法學研究,開發(fā)相應的碳減排資產(chǎn),通過碳排放權(quán)交易等市場手段輔助成本疏導。
 
四是強化綠色建造部門間協(xié)同,優(yōu)化調(diào)整業(yè)務流程。推動綠色發(fā)展理念深度融入輸變電工程策劃、設計、施工、交付等建造全過程,厘清輸變電工程各專業(yè)各環(huán)節(jié)綠色建造職責界面,增強綠色建造、綠色設計等融合深度,加強工程總承包等集約化管理模式應用,增強設計、施工、物料采購等協(xié)同效率。(作者:國網(wǎng)經(jīng)濟技術研究院有限公司齊立忠)
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