《浙江省
綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例（草案）》已經(jīng)省十四屆人大常委會第六次
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浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例（草案）
第一章 總則
第一條 為了深入實施“八八戰(zhàn)略”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰
碳中和，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)活動，適用本條例。
第三條 綠色低碳轉(zhuǎn)型堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循統(tǒng)籌推進、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立碳達(dá)峰碳中和工作協(xié)調(diào)機制，研究解決綠色低碳轉(zhuǎn)型工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)配合做好綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作。
第五條 發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，協(xié)調(diào)制定綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施。
經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、地方金融、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、能源、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，采用推廣綠色低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式，節(jié)約集約利用能源資源。
機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)開展綠色低碳技術(shù)推廣、咨詢服務(wù)等活動。
公民應(yīng)當(dāng)增強資源節(jié)約和綠色低碳意識，采取簡約適度、綠色低碳的生活方式。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳普及，開展全國低碳日、全國生態(tài)日等主題宣傳活動，營造節(jié)約集約、綠色低碳的社會氛圍。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色低碳相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的綠色低碳意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，宣傳普及綠色低碳知識，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費理念，開展輿論監(jiān)督。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強長三角等地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作溝通協(xié)作，推動資源能源合作，加強規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，協(xié)同推進節(jié)能降碳、固碳增匯等綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。
鼓勵引進國外先進綠色低碳技術(shù)和管理模式，推動在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)運用、成果轉(zhuǎn)化等方面開展國際合作。
第二章 雙控轉(zhuǎn)變
第九條 本省按照國家規(guī)定加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和減排，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，探索建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的
碳排放總量和強度雙控制度，分階段推動能源消耗總量和強度雙控逐步轉(zhuǎn)向
碳排放總量和強度雙控。
第十條 省人民政府及其能源等主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控高耗能、高排放、低水平項目，增加可再生能源消費，完善節(jié)能審查、用能預(yù)算管理、節(jié)能監(jiān)察等制度。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，推動完成單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低目標(biāo)。
可再生能源消費和用作原材料的能源消費，按照國家規(guī)定不納入能源消費總量和強度控制。
第十一條 本省按照國家規(guī)定加強碳排放總量和強度雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，探索建立碳排放評價和碳排放預(yù)算管理等制度，加強對重點碳排放單位的管理，強化標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證體系建設(shè)，完善能源活動以及工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放的統(tǒng)計核算。
第十二條 省統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等主管部門按照國家規(guī)定，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，開展碳排放統(tǒng)計核算，提高碳排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第十三條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立碳排放評價制度，明確碳排放評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)，推動在投資項目可行性研究報告中進行碳排放分析。
第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重大項目布局、節(jié)能降碳目標(biāo)等因素，推動建立碳排放預(yù)算管理體系，編制碳排放預(yù)算管理方案，科學(xué)分解碳排放預(yù)算目標(biāo)。
第十五條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，分領(lǐng)域分批次組織制定綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)、社會團體參與國內(nèi)、國際綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。
省市場監(jiān)督管理部門對標(biāo)準(zhǔn)的制定進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施開展監(jiān)督檢查。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，完善對重點碳排放單位的碳排放監(jiān)測、報告、核查等制度，推動重點碳排放單位建立碳排放管理體系，參與全國碳排放權(quán)交易。
第十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強碳普惠減排量管理，探索建立區(qū)域性碳普惠減排量交易機制，推動森林、海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)
碳匯納入交易。
鼓勵碳排放企業(yè)、大型活動組織者、社會公眾等通過購買林業(yè)碳匯履行社會責(zé)任。
第十八條 省自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全碳匯基礎(chǔ)支撐能力，建立森林、海洋、濕地、土壤碳匯監(jiān)測系統(tǒng)，組織開展碳儲量本底調(diào)查和碳匯量分析評估。
林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)實施科學(xué)綠化，加強退化林修復(fù)、森林經(jīng)營和林業(yè)有害生物防治，支持林業(yè)碳匯產(chǎn)品開發(fā)，鞏固提升森林碳匯能力。
第十九條 省發(fā)展改革、統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)省市縣一體化碳達(dá)峰碳中和數(shù)智
平臺，開發(fā)碳賬戶、碳排放預(yù)測預(yù)警、
碳足跡等數(shù)字化應(yīng)用。
供電、供氣、供油、供熱等公共服務(wù)運營單位應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)采集、歸集，推進數(shù)據(jù)共享，協(xié)同建設(shè)碳達(dá)峰碳中和數(shù)智平臺。
第二十條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同省生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等主管部門按照國家規(guī)定，制定重點產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立全省產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫，拓展和豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景。
省發(fā)展改革主管部門組織建設(shè)浙江碳普惠平臺，健全碳積分運行機制和權(quán)益激勵機制，引導(dǎo)全民踐行綠色
低碳生活。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)劃，加快新型能源體系建設(shè)，大力發(fā)展沿海核電和可再生能源，提升非化石能源占比，加強煤炭等化石能源兜底保障能力，推動化石能源清潔高效利用，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，推進能源綠色轉(zhuǎn)型、保供穩(wěn)價，推動能源清潔低碳、安全高效。
第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)積極安全有序發(fā)展沿海核電，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域核電廠址，加快推進沿海核電項目的核準(zhǔn)和建設(shè)。
相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好核電廠址保護、土地征收等工作。
鼓勵在區(qū)域供暖、工業(yè)供熱（冷）、同位素生產(chǎn)、海水淡化、制氫等領(lǐng)域利用核能。
第二十三條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和本行政區(qū)域中長期目標(biāo)，會同有關(guān)部門組織編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第二十四條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家批復(fù)的海上風(fēng)電規(guī)劃和本行政區(qū)域中長期目標(biāo)，制定海上風(fēng)電發(fā)展年度目標(biāo)，建立健全海上風(fēng)電管理體系，并會同有關(guān)部門制定風(fēng)電場建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套管理制度。
沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，加快發(fā)展海上風(fēng)電，推動深遠(yuǎn)海風(fēng)電建設(shè)，建設(shè)海上風(fēng)電基地。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進集中式和分布式光伏開發(fā)利用，支持光伏與建筑、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信設(shè)施等融合發(fā)展。
安裝光伏設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)測算、合理設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。
鼓勵采用農(nóng)光、林光、漁光互補等方式建設(shè)光伏發(fā)電項目。
第二十六條 省人民政府及其發(fā)展改革、能源等主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，合理布局制氫設(shè)施，構(gòu)建氫能儲運體系，統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)，推動氫能在交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定支持氫能發(fā)展的政策，做好制氫、加氫（含制加氫一體站）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動煤炭清潔高效利用，有序?qū)嵤┟禾繙p量替代，有序引導(dǎo)天然氣消費，逐步推動二氧化
碳捕集利用技術(shù)在火電、建材、化工等行業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)劃布局，推動火電廠與周邊區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，做好火電項目規(guī)劃擴建廠址的保護工作。
省能源主管部門應(yīng)當(dāng)有序推動清潔高效煤電機組建設(shè)和改造，推進大型高效氣電項目建設(shè)。
第二十八條 省人民政府及其發(fā)展改革、能源等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域電網(wǎng)范圍，統(tǒng)籌資源與市場、電力發(fā)展規(guī)劃與
新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)運行需要與系統(tǒng)經(jīng)濟性，合理規(guī)劃抽水蓄能電站站點布置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序。
第二十九條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)開展新型儲能專項規(guī)劃研究，合理規(guī)劃布局新型儲能項目，推進新型儲能項目建設(shè)。
應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，做好新型儲能項目安全管理和儲能電站電池退役管理。
鼓勵重點用能單位加強技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)新型儲能示范項目，積極參與調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務(wù)。
第三十條 省能源主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施調(diào)入省外綠色電力，鼓勵用能單位依法購買綠色電力證書，推動高耗能企業(yè)提高綠色電力消費比重。
第四章 綠色生產(chǎn)
第三十一條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門研究制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，推進綠色低碳先進技術(shù)示范工程建設(shè)，推動構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育，加大對重點綠色低碳產(chǎn)業(yè)的土地、能耗、資金等要素保障支持力度。
第三十二條 經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，推進綠色制造體系建設(shè)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行石化、化工等高耗能行業(yè)項目準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能等量、減量置換政策，并通過資金、科技、人才等支持方式推動傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造提升。
第三十三條 省能源等主管部門應(yīng)當(dāng)強化細(xì)分行業(yè)新建項目能效準(zhǔn)入評價，推動重點行業(yè)、企業(yè)能效水平提升。
省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，組織實施重點碳排放企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動重點碳排放企業(yè)能效達(dá)到行業(yè)先進水平。
鼓勵企業(yè)加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗監(jiān)測和節(jié)能管理，加快高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備應(yīng)用。
禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
第三十四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定
綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)等級
綠色建筑的技術(shù)要求。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣，促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新。
鼓勵建設(shè)、設(shè)計、施工單位強化綠色低
碳規(guī)劃設(shè)計理念，加強綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑應(yīng)用，落實綠色建造與綠色施工要求。
第三十五條 省人民政府及其交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策，推動運輸工具裝備新能源化，制定高排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛淘汰時間表。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擴大新能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快多式聯(lián)運樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過政策、資金支持等方式引導(dǎo)大宗貨物從公路運輸轉(zhuǎn)向水路、鐵路運輸。
第三十六條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，加快先進適用、新型能源裝備推廣應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，促進農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展。
鼓勵對老舊漁業(yè)船舶進行更新淘汰。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進住宿、汽修、裝修裝飾、餐飲、快遞等服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。
第三十八條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，開展退役動力電池、儲能電池、光伏、風(fēng)電設(shè)備等循環(huán)利用體系，督促相關(guān)企業(yè)依法落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，建立廢舊物資回收和利用體系，加強可再生產(chǎn)品替代應(yīng)用。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，采取措施降低資源消耗，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化水平。
第三十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革等主管部門統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護以及溫室氣體減排要求，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進大氣、水、土壤、固廢污染防治協(xié)同控制，開展區(qū)域、城市、園區(qū)、企業(yè)等不同層面的減污降碳協(xié)同模式創(chuàng)新和示范行動，實現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。
第四十條 省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)支持低（零）碳園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新低（零）碳園區(qū)建設(shè)管理機制，制定建設(shè)規(guī)范、評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵政策，推進園區(qū)用能零碳化和資源利用循環(huán)化。
第五章 低碳生活
第四十一條 省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)，制定建設(shè)與評價指南，給予政策激勵。
村（居）民委員會協(xié)助做好低碳設(shè)施的建設(shè)和運營工作。
第四十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強用能管理，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源，并按照規(guī)定進行
能源審計。
機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)推進節(jié)約型機關(guān)和“零碳”公共機構(gòu)建設(shè)，開展公共建筑節(jié)能管理與評價。
除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的外，公共建筑內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。
第四十三條 商務(wù)、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范，并加強宣傳教育，增強餐飲服務(wù)經(jīng)營者、消費者反食品浪費意識。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置反食品浪費標(biāo)識，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐，引導(dǎo)消費者參與“光盤行動”。
集中供餐的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理制度，制定、實施防止食品浪費措施。
第四十四條 發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，細(xì)化限制商品過度包裝的管理要求，督促指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)，推動商品過度包裝全鏈條治理。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對商品過度包裝的監(jiān)督檢查，暢通消費者投訴渠道，依法查處商品過度包裝違法行為，可以通過發(fā)布典型
案例、開展集中通報等方式對過度包裝違法行為進行曝光。
第四十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，采取措施引導(dǎo)單位和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全塑料污染治理長效機制，完善塑料污染全鏈條治理體系，加快源頭減量和替代產(chǎn)品推廣，推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用。
第四十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實施綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并通過認(rèn)證。
對列入國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)先采購或者強制采購。
鼓勵居民購買和使用綠色產(chǎn)品，減少使用一次性用品。
第四十七條 縣級以上人民政府及其交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提升公共交通領(lǐng)域新能源交通運輸工具比例。
鼓勵和引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等環(huán)保低碳出行方式。
第六章 科技支撐
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科技獎勵、科技人才評價機制，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)的重大科技創(chuàng)新和工程示范，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新活力。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過研究開發(fā)資助、示范推廣等方式，重點扶持綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化項目，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。
第四十九條 省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門支持綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)。
支持企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高等院校等建立市場化運行的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
第五十條 省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點專項，推動開展低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
支持企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔(dān)國家和省級綠色低碳重大科技項目。
鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)開展綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，加強節(jié)能降碳、碳排放監(jiān)測和碳匯核算等應(yīng)用研究，提高科學(xué)研究支撐能力。
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果推廣應(yīng)用等方面取得重大成果或者作出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予褒揚激勵。
第五十二條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)綠色技術(shù)交易中心制定綠色低碳技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和推廣目錄，完善綠色低碳技術(shù)評估和交易體系，建立技術(shù)供給方與需求方對接渠道，推動綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
第七章 保障措施
第五十三條 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定并實施與能效、碳效水平掛鉤的差別
價格、階梯
價格政策，引導(dǎo)節(jié)能降碳。
財政主管部門應(yīng)當(dāng)加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，支持本地區(qū)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法落實節(jié)能節(jié)水降碳、資源綜合利用、企業(yè)綠色低碳方向研發(fā)投入等稅收優(yōu)惠政策，并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。
第五十四條 支持金融機構(gòu)創(chuàng)新并推廣綠色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)資金投向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。
支持金融機構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融
試點，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)體系和識別體系，加大對轉(zhuǎn)型金融的政策激勵。
鼓勵金融機構(gòu)為新建項目提供融資服務(wù)時，將碳排放評價情況納入信貸管理流程，實施差異化的授信額度、利率定價等安排。
第五十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、能源等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，開展重點領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察和碳排放監(jiān)督管理，依法查處違反國家和省強制性標(biāo)準(zhǔn)、能耗和碳排放數(shù)據(jù)造假等行為。
第五十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，統(tǒng)籌建立碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度，推動能耗強度降低和碳排放強度降低約束性指標(biāo)協(xié)同管理、協(xié)同考核，穩(wěn)步實施對設(shè)區(qū)的市碳排放管理目標(biāo)責(zé)任的評價考核，并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和評價內(nèi)容。
第八章 附則
第五十七條 本條例自 年 月 日起施行。
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