上海環(huán)交所 聶利彬：充分運(yùn)用碳定價(jià)制度推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

今年8月，由上海重塑能源發(fā)起的全球首單氫燃料碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及減排量預(yù)售工作正式啟動(dòng)，這也是按照目前全球最高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的首單氫能領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量也將通過(guò)VCS機(jī)制進(jìn)入全球市場(chǎng)，用于企業(yè)開(kāi)展碳抵消工作。至此，從2021年方法學(xué)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，到2023年3月方法學(xué)備案，再到如今氫燃料車(chē)碳減排項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，歷時(shí)兩年多，氫能與碳市場(chǎng)終于在真正意義上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，這也標(biāo)志著碳定價(jià)制度在服務(wù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)一步，未來(lái)也將有更多氫能應(yīng)用場(chǎng)景所產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳市場(chǎng)，在推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步豐富碳市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)。

 

基于科斯產(chǎn)權(quán)理論所誕生的以交易為核心的碳定價(jià)機(jī)制，自上世紀(jì)90年代推出至今，已在全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得以應(yīng)用，近年來(lái)更在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)始加以推廣，在推動(dòng)全球碳減排和清潔技術(shù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。我國(guó)自2013年開(kāi)始陸續(xù)在北京、上海等7個(gè)地區(qū)開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作，并于2021年正式啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)。從碳市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)至今，碳定價(jià)在推動(dòng)地區(qū)碳減排以及提升企業(yè)碳排放管理方面發(fā)揮了重要作用，碳配額逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要生產(chǎn)要素，初步實(shí)現(xiàn)了外部成本內(nèi)部化。與此同時(shí)，以CCER、碳普惠等產(chǎn)品為主的自愿減排交易市場(chǎng)快速發(fā)展，為新能源、林草碳匯等減排項(xiàng)目的發(fā)展提供了額外的市場(chǎng)化收益。

 

邊際減排成本是影響碳價(jià)格的重要因素，隨著企業(yè)節(jié)能技改工作的深入推進(jìn)，企業(yè)的減排潛力越來(lái)越小，減排的邊際成本也越來(lái)越高，減排的壓力越來(lái)越大。在此背景下，碳抵消成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的重要選擇，由此也將有效推動(dòng)包括氫能等碳減排項(xiàng)目的實(shí)施。氫能作為一種清潔能源，在未來(lái)的碳減排中被寄予厚望，尤其是在冶金、化工等工業(yè)領(lǐng)域，隨著減排進(jìn)程的不斷深入，氫能將在未來(lái)減排中發(fā)揮重要作用，包括氫冶金、綠色化工以及部分能源應(yīng)用領(lǐng)域等。

 

成本是目前制約氫廣泛推廣應(yīng)用的重要因素，尤其是在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，相比于燃油車(chē)和電動(dòng)車(chē)，盡管環(huán)境效益好，但高昂的成本制約了氫燃料車(chē)的快速推廣。額外性是減排量項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的重要因素之一。所謂的額外性，是指項(xiàng)目實(shí)施克服了財(cái)務(wù)、融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙，相較于依據(jù)方法學(xué)確定的基準(zhǔn)線情景所帶來(lái)的減排效果是額外的，即項(xiàng)目活動(dòng)的溫室氣體排放量低于基準(zhǔn)線排放量，或者溫室氣體清除量高于基準(zhǔn)線清除量。按照額外性的規(guī)定，相較于燃油車(chē)以及傳統(tǒng)冶金工藝，氫燃料車(chē)、氫冶金以及可再生能源制氫等項(xiàng)目基本符合這一要求。從財(cái)務(wù)角度看，即使是部分行業(yè)龍頭企業(yè)，目前也處于嚴(yán)重虧損階段，涉氫上市公司業(yè)務(wù)利潤(rùn)難以兌現(xiàn)，涉氫業(yè)務(wù)對(duì)公司貢獻(xiàn)小，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼依賴較為嚴(yán)重。從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

 

因此，應(yīng)充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，在各方努力下，氫燃料車(chē)、可再生能源制氫等領(lǐng)域的相關(guān)方法學(xué)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段，相關(guān)項(xiàng)目也陸續(xù)啟動(dòng)，氫能項(xiàng)目碳減排量進(jìn)入碳市場(chǎng)逐步從理論進(jìn)入實(shí)踐。隨著國(guó)內(nèi)碳定價(jià)制度的逐步完善，以及更多行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將獲得新動(dòng)力。與此同時(shí)，在上游制氫端，隨著相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，納入碳收益的綠氫定價(jià)模型逐步完善。

 

碳定價(jià)機(jī)制實(shí)施的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)里程、制氫數(shù)據(jù)等，都是未來(lái)開(kāi)展減排量項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和交易的基礎(chǔ)。除此之外，整車(chē)碳排放量評(píng)估，以及電解槽等關(guān)鍵設(shè)備碳排放評(píng)估，都需要數(shù)據(jù)作支撐。信息化是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要工具和載體。因此，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，要盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，納入碳排放模塊兒，從數(shù)據(jù)角度推動(dòng)碳?xì)鋮f(xié)同發(fā)展，助力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 

（作者系上海環(huán)境能源交易所業(yè)務(wù)創(chuàng)新部副部長(zhǎng)）