專家解讀 | 推動(dòng)我國(guó)甲烷排放控制邁上新臺(tái)階

 

　　近年來，國(guó)際社會(huì)高度重視甲烷控排，積極承諾甲烷減排并采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。

 

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體甲烷排放總體呈下降趨勢(shì)。美國(guó)自上世紀(jì)90年代起陸續(xù)發(fā)布《甲烷減排戰(zhàn)略》《甲烷減排行動(dòng)方案計(jì)劃》，發(fā)起了天然氣和農(nóng)業(yè)之星自愿減排行動(dòng)，制修訂油氣和廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施強(qiáng)制的企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度。歐盟大力推進(jìn)退煤政策，不斷推動(dòng)甲烷排放的監(jiān)測(cè)、核算和報(bào)告，2020年發(fā)布《歐盟甲烷減排戰(zhàn)略》，2023年通過了關(guān)于減少能源部門甲烷排放的法規(guī)。此外，2021年美歐還發(fā)起了“全球甲烷承諾”，承諾到2030年全球甲烷排放量較2020年集體減排30%，并于2022年11月召開年度部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審查承諾進(jìn)展。根據(jù)美國(guó)和歐盟提交給《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處的溫室氣體清單，2021年美國(guó)和歐盟甲烷排放量分別較1990年下降約14%和37%，發(fā)達(dá)國(guó)家2020年甲烷排放量較1990年總體下降29%。

 

　　我國(guó)高度重視甲烷排放控制工作。早在2007年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》中就明確提出“努力控制甲烷排放增長(zhǎng)速度”等目標(biāo)，“十二五”以來，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《控制溫室氣體排放工作方案》等文件中都明確了甲烷控排相關(guān)要求。行業(yè)層面也開展了一系列行動(dòng)，發(fā)布煤礦瓦斯排放限值標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)煤礦瓦斯回收利用，成立“中國(guó)油氣企業(yè)甲烷控排聯(lián)盟”，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快垃圾焚燒處置大規(guī)模代替填埋等，并取得了積極的成效。然而，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和水稻是第一大糧食作物的國(guó)情決定我國(guó)甲烷排放總量偏大。根據(jù)已公布的國(guó)家溫室氣體清單，2005至2014年10年間，我國(guó)甲烷排放量增長(zhǎng)了11%。因此，亟需制定專門性的甲烷控排政策性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化控制甲烷排放政策與行動(dòng)，不斷夯實(shí)技術(shù)與數(shù)據(jù)等方面基礎(chǔ)工作。