能源基金會CEO鄒驥:當(dāng)務(wù)之急是明確碳排放總量控制目標(biāo)

文章來源:界面新聞郁娟2023-09-24 09:02

當(dāng)務(wù)之急是明確碳排放總量控制目標(biāo)

 
界面新聞:今年7月通過的《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》,使得能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控或邁入實(shí)質(zhì)階段。這一轉(zhuǎn)變有怎樣的意義?如何實(shí)現(xiàn)?
 
鄒驥:能源“雙控”轉(zhuǎn)向碳“雙控”是一個必然,這反映了中國制定這些政策的初心。
 
過去之所以要能耗“雙控”,一是因?yàn)槟茉幢容^緊張,需要控制;二是中國能源以化石能源為主,使用得越多,碳排放就越多,從此意義上講,能耗“雙控”和碳“雙控”的區(qū)別不大。
 
但后來情況發(fā)生了一些變化,中國可再生能源發(fā)展迅速,這部分碳排放很低,且經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長仍需要能源。簡單地控制能耗,會限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生活的改善。
 
大力發(fā)展可再生能源,能源繼續(xù)用、消費(fèi)量繼續(xù)增長,但不增加碳排放,這是我們鼓勵的方向,處理好了能源支撐、經(jīng)濟(jì)增長、抑制排放等之間的關(guān)系。
 
這個轉(zhuǎn)變?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)?
 
首先在目標(biāo)設(shè)定上,需要提出明確的碳排放總量控制目標(biāo)和戰(zhàn)略。這是第一步,目前只有碳強(qiáng)度目標(biāo)。
 
其中的關(guān)鍵是,明確控制的是碳及常規(guī)污染物,而非能源。這會促使企事業(yè)單位更多地使用可再生能源。
 
第二,碳核算要跟上。過去是核算能源消費(fèi)量,再通過一系列計算轉(zhuǎn)化成碳排放量。今后的核算方法、技術(shù)需要做出調(diào)整,做到可測量(Measuring)、可報告(Reporting)、可核查(Verification)。
 
有了測量、報告、核查(MRV)之后,要加大對企事業(yè)單位、居民減碳措施的管理,包括措施怎么落地、投融資如何實(shí)現(xiàn)等,這些管理體系需要建立起來。
 
界面新聞:中國設(shè)定碳排放總量目標(biāo)的時機(jī)是否已經(jīng)成熟?
 
鄒驥:已到了要加大試點(diǎn),去嘗試、探索的階段了。過去幾年可能認(rèn)為這事要緩一緩、放一放,但現(xiàn)在已經(jīng)明確提出碳“雙控”了。如果沒有碳排放總量控制目標(biāo),就沒法向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,這是比較緊迫的。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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