潘家華：氣候挑戰(zhàn)日益緊迫，中國如何零碳轉(zhuǎn)型？

從中國、歐洲，到北美，全球高溫紀(jì)錄報告在7月頻頻刷新。7月16日至19日美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里訪華，氣候治理問題再度牽動全球神經(jīng)。

 

未來氣溫還會不斷上升嗎？中國應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的“零碳”之路走向何處？全球應(yīng)怎樣共同走向可持續(xù)發(fā)展？中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長潘家華近日接受中新社“東西問”專訪時表示，人類活動及大氣中二氧化碳濃度水平的變化，均支撐未來溫度還有可能持續(xù)上升的觀點(diǎn)，這為人類提振與氣候博弈雄心增強(qiáng)了緊迫感；中國在“碳中和”之路上為世界做出巨大貢獻(xiàn)，面對全球氣候挑戰(zhàn)，應(yīng)與各國在博弈中相互理解，共同走向零碳多贏。

 

現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

 

中新社記者：今年7月以來，全球平均氣溫刷新歷史紀(jì)錄。高溫紀(jì)錄會不斷刷新嗎？它是氣候變化的一種表現(xiàn)嗎？

 

潘家華：氣候變化以地表增溫為基本表征，因?yàn)闇厥倚?yīng)不斷加強(qiáng)，地表溫度持續(xù)上升。那么全球溫升的態(tài)勢會不會持續(xù)？是否會再進(jìn)一步提升？全球科學(xué)界從20世紀(jì)80年代開始，就進(jìn)行了各種分析測算和大量數(shù)字模擬。

 

我從1997年參加聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)關(guān)于氣候變化的科學(xué)評估工作。基于一定的全球氣候模式與人類排放情景和路徑，報告預(yù)測21世紀(jì)后期溫度上升最高可能超過5.8℃，目前預(yù)測溫度上升大概3到4℃。如果人類不采取嚴(yán)格行動的話，將來突破3℃的可能性非常大。

 

當(dāng)前科學(xué)界所做的氣候模擬出的溫升態(tài)勢結(jié)果，與現(xiàn)在的氣候現(xiàn)象是吻合的。這證明，人類活動及大氣中二氧化碳濃度水平的變化，均支撐未來溫度還有可能持續(xù)上升的觀點(diǎn)。

 

氣候變化會導(dǎo)致極端高溫、極端降水、極端干旱等極端天氣事件發(fā)生的頻次和強(qiáng)度增加。從目前分析看，這一趨勢難以短期內(nèi)逆轉(zhuǎn)。這也是為什么一定要強(qiáng)調(diào)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的溫升2℃目標(biāo)，并力爭實(shí)現(xiàn)1.5℃溫升目標(biāo)。盡管很難，但國際社會仍在為此努力。

 

總之，無論是從親身感知還是科學(xué)模擬分析來看，全球增溫是一個客觀事實(shí)，是非常明確的態(tài)勢，并且還會不斷發(fā)展強(qiáng)化。所以這也為人類提振與氣候博弈雄心增強(qiáng)了緊迫感。

 

中新社記者：實(shí)現(xiàn)碳中和是全球氣候治理與世界各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中國力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國是怎樣設(shè)計(jì)“雙碳”目標(biāo)的？經(jīng)歷了怎樣的歷史過程？

 

潘家華：設(shè)立“雙碳”目標(biāo)，中國經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。

 

2007年巴厘島會議上，中國立場明確，要堅(jiān)持碳公平、維護(hù)發(fā)展權(quán)益。當(dāng)時中國認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須要有石油、煤等能值較高的化石能源，所以要發(fā)展就必須有碳排放。當(dāng)時中國排放水平相對較低，所以堅(jiān)持碳公平、維護(hù)發(fā)展權(quán)益。

 

2007年到2015年，中國尋求的是“公平獲取可持續(xù)發(fā)展”，而非碳公平。因?yàn)橹袊鸩桨l(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的是能源，沒有碳的能源一樣能保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。通過《京都議定書》的清潔發(fā)展機(jī)制，支持一些清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)社會的進(jìn)步，比如對風(fēng)能、太陽光伏、碳匯等能源項(xiàng)目的支持。

 

第三階段是《巴黎協(xié)定》的簽署。中、美、歐盟和其他發(fā)展中國家都感受到氣候變化的災(zāi)難性帶來的緊迫感，一致認(rèn)為，必須要有比較明確的減排目標(biāo)。2015年，《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)把溫升控制在2℃以內(nèi)，并力爭實(shí)現(xiàn)1.5℃的目標(biāo)。此外，《巴黎協(xié)定》還首次提出“凈零排放”的目標(biāo)。中國在《巴黎協(xié)定》進(jìn)一步強(qiáng)化減排目標(biāo)，提出要在2030年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%；此外還提出，非化石能源在一次能源消費(fèi)占比達(dá)到20%，這是中國首次提出能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)。

 

2015年后，國際科學(xué)界發(fā)現(xiàn)，氣候變化所帶來的全球增溫的幅度在提升，其所帶來的海平面上升、生物多樣性的消失，以及一些極端天氣事件所發(fā)生的頻次和強(qiáng)度都在提升，給各國帶來了緊迫感。2018年10月，IPCC發(fā)表《全球1.5℃增暖特別報告》，一經(jīng)發(fā)布就立即引起各國積極響應(yīng)，2019年一些發(fā)達(dá)國家提出“碳中和”目標(biāo)。

 

在2020年第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論會上，中國國家主席習(xí)近平將中國“雙碳”目標(biāo)正式向世界宣示——力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。一經(jīng)提出，國際社會一片振奮。2020年的12月12日聯(lián)合國氣候雄心峰會上，習(xí)近平進(jìn)一步提出中國實(shí)施“碳中和”的路徑方案，主要包括：在2030年將風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的裝機(jī)達(dá)到12億千瓦；非化石能源在一次能源消費(fèi)的占比在25%左右。這一次可以說是驚艷了全球，因?yàn)槊绹鳛槭澜绲谝淮蠼?jīng)濟(jì)體，其總發(fā)電裝機(jī)約12億千瓦，而中國的風(fēng)光裝機(jī)在2030年就計(jì)劃達(dá)到12億千瓦，且非化石能源占一次能源的比重目標(biāo)比《哥本哈根協(xié)議》中的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)提升了5%。

 

中新社記者：截至目前，中國“碳中和”之路上有何成就？對世界氣候治理有何貢獻(xiàn)？

 

潘家華：實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑，一是終端移除，即碳封存；二是碳匯，即通過植物光合作用將碳排放重新固定為碳水化合物。對中國來說，這兩種路徑都有其局限性，我最主張零碳的可再生能源在能源市場上逐步擠出化石能源的路徑。

 

中國是電力生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，風(fēng)光電力在產(chǎn)能、產(chǎn)量上都是世界第一。

 

首先，中國的風(fēng)光裝機(jī)容量，2022年已突破7億千瓦，每年在以1.2億千瓦裝機(jī)容量的速度提升；按照這樣的態(tài)勢，2030年中國的風(fēng)光裝機(jī)容量有望達(dá)到17億千瓦以上，甚至可能達(dá)到22億千瓦。在風(fēng)力發(fā)電方面，2021年全球新增海上風(fēng)電裝機(jī)量，中國占約80%。

 

第二，中國在風(fēng)光儲能的投資規(guī)模、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)能產(chǎn)量也在世界上占據(jù)了半壁江山。比如中國的抽水蓄能在世界上領(lǐng)先；中國的壓縮空氣儲能、太陽能光熱發(fā)電以及動力鋰電池、鉛炭電池產(chǎn)量，占全球產(chǎn)量超過30%?？傊?，儲能問題現(xiàn)在雖并未得到根本解決，但當(dāng)前也在部分解決并快速走向全面解決。

 

第三，中國在終端消費(fèi)側(cè)誕生了一場能源消費(fèi)革命。電動汽車是一個很好的案例：中國現(xiàn)在的純電動汽車保有量幾乎達(dá)到世界總量的3/5。二十年前，中國的電動汽車保有量幾乎為零；十年前，中國電動汽車數(shù)量微不足道；五年前，行業(yè)幾乎還不看好電動汽車；中國電動汽車用三年時間突飛猛進(jìn)，2022年中國汽車產(chǎn)量約為2700萬輛，其中新能源汽車705.8萬輛。而2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》指出，電動汽車在新車市場的占比在2025年要達(dá)到20%左右，實(shí)際上在2022年就已達(dá)27%。根據(jù)《規(guī)劃》，電動汽車每百公里耗電量是12度電，現(xiàn)在電動汽車?yán)m(xù)航里程一般在500公里或更長。

 

這些事實(shí)證明，中國的零碳轉(zhuǎn)型，步子邁得快、發(fā)展效果好。

 

中新社記者：在應(yīng)對全球氣候變化的場域中，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識國與國的關(guān)系？如何在這種國際關(guān)系中走好全球氣候治理合作之路？

 

潘家華：關(guān)于全球氣候治理，中國一定要“不畏浮云遮望眼”，一定要有定力。

 

中國的目標(biāo)非常清晰，就是全球溫升幅度控制在1.5℃。溫控目標(biāo)之所以從2℃強(qiáng)化到1.5℃，是為了減少未來更多氣候變化帶來的損害。也是為了全人類的生命共同體以及全球生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。氣候治理不是一種零和博弈，而是合作共贏。在氣候變化領(lǐng)域，不管美國是否退出《巴黎協(xié)定》，不管各國怎么爭論，各地方會議在氣候變化議題上怎么辯論，各國對1.5℃的溫控目標(biāo)不應(yīng)有異議。目前，各國都在提振與氣候博弈雄心，這個方向也是明確的。

 

各國國情不一樣，各國在氣候變化進(jìn)程中受到的影響也不一樣。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，各國一方面是在博弈；另外一方面也在尋求相互理解，實(shí)際上是國情的展現(xiàn)、對自身利益的維護(hù)以及相互的理解。

 

對世界來說，走向凈零碳本身就是一個多贏的過程。當(dāng)前，風(fēng)、光、生物質(zhì)能等零碳能源，開發(fā)使用更安全、更持續(xù)，成本更經(jīng)濟(jì)，且經(jīng)濟(jì)增長動力更強(qiáng)——不光對中國是這樣，對世界各國也是這樣。推動國際合作、加速零碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全球的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，是多個維度上的多贏選擇。(完)

 

受訪者簡介：

 

潘家華，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長。2020年被聯(lián)合國秘書長任命為起草《2023年全球可持續(xù)發(fā)展報告》的獨(dú)立科學(xué)家小組15名成員之一。國家氣候變化專家委員會委員，國家外交政策咨詢委員會委員，北京市政府專家咨詢委員會委員，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會常務(wù)理事，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第3、第4、第5、第6次評估報告主要作者。國家973項(xiàng)目首席科學(xué)家。中文期刊《城市與環(huán)境研究》主編，英文期刊《Chinese Journal of Urban & Environmental Studies》主編。國家首批哲學(xué)社會科學(xué)“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才，中宣部“四個一批”人才。主要研究領(lǐng)域包括可持續(xù)城市化、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)文明新范式經(jīng)濟(jì)學(xué)等。在《經(jīng)濟(jì)研究》、《中國社會科學(xué)》、Nature、Science、Oxford Review of Economic Policy等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文300余篇，出版學(xué)術(shù)專著10余部，獲中國社會科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎、孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎、中華寶鋼環(huán)境(學(xué)術(shù))獎等重要學(xué)術(shù)獎20多項(xiàng)。