王金南院士：積極探索EOD模式創(chuàng)新 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)

 

  我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已走過50年歷程，可分為三個(gè)階段。第一階段是以工業(yè)污染治理為主的污染末端治理階段。按照“誰污染，誰治理”的原則，將污染治理投入納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，總承包、設(shè)備采購(gòu)成為項(xiàng)目實(shí)施的主要模式，在此期間，屬于第二產(chǎn)業(yè)的環(huán)保裝備制造業(yè)蓬勃發(fā)展。第二階段是以污水垃圾處理、黑臭水體治理等為主的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善階段。按照“誰受益，誰付費(fèi)”的原則，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入依靠使用者付費(fèi)和政府補(bǔ)貼，在此期間，特許經(jīng)營(yíng)、PPP等模式得到應(yīng)用推廣。2016年，屬于第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)保服務(wù)業(yè)超過環(huán)保裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)階段為第三階段，是以生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等為主的人與自然和諧共生的新階段。按照“誰開發(fā)，誰保護(hù)”的原則，探索將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)投入納入?yún)^(qū)域開發(fā)經(jīng)營(yíng)成本，EOD模式順應(yīng)了新階段的發(fā)展需要，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)將成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！渡鷳B(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)：理論與實(shí)踐》專著中系統(tǒng)論述了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的提出背景、基本原理、實(shí)踐基礎(chǔ)、體系框架、價(jià)值核算、供給需求、交易機(jī)制、產(chǎn)業(yè)模式及發(fā)展政策體系等。

 

  EOD模式下，生態(tài)環(huán)境治理提高了生態(tài)產(chǎn)品供給，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)收益，能夠在項(xiàng)目層面實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，培育生態(tài)產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的重要舉措。例如，通過提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，適度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、精密儀器等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)；打造文旅休閑、醫(yī)療康養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)作物種植等生態(tài)環(huán)境依賴型產(chǎn)業(yè)；在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域發(fā)展光伏、種植養(yǎng)殖與加工等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

 

  在市場(chǎng)激勵(lì)下，EOD模式有利于充分激發(fā)實(shí)施主體的主觀能動(dòng)性，結(jié)合數(shù)智化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化等舉措不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)增值溢價(jià)最大化。

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