“美國應(yīng)對氣候行動(dòng)屢遭挫折。”袁家海介紹說，自從2006年美國聯(lián)邦最高法院通過了美國環(huán)保局（EPA）擁有二氧化碳排放監(jiān)管權(quán)的決議，發(fā)電行業(yè)和聯(lián)邦政府之間的關(guān)系變得愈發(fā)緊張。在重重阻撓下，從特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》，到拜登政府重回《巴黎協(xié)定》，再到2022年6月美國聯(lián)邦最高法院限制美國環(huán)保局的碳排放監(jiān)管權(quán)利（明確EPA無權(quán)在州層面限制溫室氣體排放量，也不得要求發(fā)電廠放棄化石燃料轉(zhuǎn)用可再生能源），“政策的反復(fù)變化大大削弱了美國在國際氣候治理進(jìn)程中的有效性與延續(xù)性，美國是否能貫徹氣候治理行動(dòng)引發(fā)外界的擔(dān)憂。”
在“公用事業(yè)公司用可再生能源取代化石燃料發(fā)電機(jī)”的策略被否決后，2023年5月11日，EPA提出了新規(guī)則（等待美國聯(lián)邦最高法院的審核），要求在2040年前力爭消除全國燃煤和天然氣發(fā)電廠的氣候污染，大多數(shù)化石燃料發(fā)電廠在2035年至2040年間將其溫室氣體排放減少90%，對于計(jì)劃在2035年年前退役和設(shè)計(jì)運(yùn)行頻率較低的發(fā)電廠，排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，而2040年后建設(shè)的發(fā)電廠標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。
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袁家海指出：“EPA的新提案重點(diǎn)是使用碳捕獲和儲存（CCS）等技術(shù)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，其預(yù)計(jì)將在2042年年前減少6.17億公噸的二氧化碳排放，幾乎相當(dāng)于2022年電力部門排放量的40%。”
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