碳交易經(jīng)濟(jì)思考

文章來源:經(jīng)理人雜志孟茜茜2023-05-17 08:35

碳交易能夠低成本、高效率地實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放權(quán)的合理配置,達(dá)到總量控制并合理利用公共資源的最終目標(biāo)。中國碳市場碳排放權(quán)期貨的發(fā)展目前已經(jīng)取得了一定的成效,還要根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行工作調(diào)整,真正意義上推動碳市場和碳排放權(quán)期貨的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)氣候變暖問題的解決做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
來源|經(jīng)理人傳媒旗下《經(jīng)理人》雜志
 
隨著對氣候變化問題的深入研究,人們逐漸意識到,大氣環(huán)境同樣是一種資源,溫室氣體的排放可以看作是一項(xiàng)權(quán)利,通過市場機(jī)制可以對權(quán)利進(jìn)行交易,以此優(yōu)化資源配置。各國開始建立溫室氣體排放制度:國際社會自20世紀(jì)80年代起開展廣泛合作,積極探索應(yīng)對氣候變化的方法和路徑。
由于不同企業(yè)所處國家、行業(yè)或是在技術(shù)、管理方式上存在差異,導(dǎo)致它們實(shí)現(xiàn)減排所需投入的成本是不同的。碳交易的目的是,鼓勵減排成本低的企業(yè)超額減排,將其所獲得剩余配額通過交易的方式出售給減排成本高的企業(yè),從而幫助減排成本高的企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)定的減排目標(biāo),并有效降低實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的履約成本。碳交易能夠低成本、高效率地實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放權(quán)的合理配置,達(dá)到總量控制并合理利用公共資源的最終目標(biāo)。
《京東議定書》之后,碳排放交易開始為各國家、企業(yè)及國際組織所嘗試。其中,歐盟所取得的進(jìn)展尤為突出。2005年1月1日起,歐盟排放交易體系正式運(yùn)行。該體系以《京都議定書》框架下的“碳排放權(quán)交易機(jī)制”為核心原則,制定歐盟2003年37號令作為法律框架,是全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的跨國家、跨行業(yè)的排放交易體系,其交易總量占全球碳排放配額交易總量的80%左右,在世界碳交易市場中具有示范作用。
重要性與可行性
我國為積極應(yīng)對氣候變化問題,全球變暖現(xiàn)象,以及溫室效應(yīng)等問題,在2022年9月22日向聯(lián)合國大會宣布,努力在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,并積極采取有效的措施,實(shí)現(xiàn)在2030年之前達(dá)到排放峰值。
我國碳市場和碳排放權(quán)期貨的發(fā)展目前已經(jīng)取得了一定的成效,這與我國的社會經(jīng)濟(jì)體系有著非常大的關(guān)系。由于碳市場和碳排放權(quán)期貨在發(fā)展中,各項(xiàng)碳交易工作都是較為分散的,各項(xiàng)價格往往是買賣雙方自行協(xié)定,具有一定的不穩(wěn)定性,此外缺少有效的監(jiān)管工作,很容易導(dǎo)致各種風(fēng)險問題的產(chǎn)生,同時損害到交易雙方的合法權(quán)益。
而通過實(shí)現(xiàn)碳交易市場的規(guī)范化發(fā)展,能夠?qū)灰纂p方進(jìn)行嚴(yán)格的管理,有利于合理價格的形成,同時對于各種違規(guī)操作進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,避免各種風(fēng)險問題的出現(xiàn),提升了碳交易市場的穩(wěn)定性。
建立起完善的碳市場和碳排放權(quán)期貨體系,能夠?qū)崿F(xiàn)對碳排放量的規(guī)范化管理,嚴(yán)格控制價格變動,減少在市場運(yùn)行中產(chǎn)生的各項(xiàng)風(fēng)險問題,真正意義上促進(jìn)碳交易市場的規(guī)范化管理??紤]到碳排放權(quán)期貨的特殊性,在進(jìn)行交易市場管理的同時,還能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)風(fēng)險問題的分散,避免現(xiàn)貨市場價格波動造成的價格跳水或者價格暴漲,提升碳交易市場的公信力,在今后的全球化發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
此外,還能夠通過制定嚴(yán)格的合約機(jī)制,避免在交易市場中造成過大的虧損問題,能夠通過科學(xué)化的管理,避免產(chǎn)生嚴(yán)重的信用風(fēng)險。完善的碳市場和碳排放權(quán)期貨體系的建設(shè)完成并不是能夠在短時間內(nèi)就能夠完成的,需要在不斷的發(fā)展中進(jìn)行各項(xiàng)工作的完善,才能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)風(fēng)險的規(guī)避,同時更需要尊重市場發(fā)展的客觀規(guī)律,實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的完善,更能夠?yàn)榻窈蟮纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
碳交易市場的復(fù)雜多變,各項(xiàng)碳市場市場信息的準(zhǔn)確獲取,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)交易市場的穩(wěn)步前進(jìn)提供基礎(chǔ),同樣能夠直接為各企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約,能夠有充足的資金開展碳排放權(quán)期貨的購買,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)風(fēng)險問題的分散,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的利益最大化。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于碳交易市場的各項(xiàng)工作提出了更高的要求,碳交易市場逐漸形成全球化的發(fā)展趨勢。同時在發(fā)展中更加的規(guī)范、合理,同時由于眾多的參與者共同參與到其中,還能夠?qū)崿F(xiàn)交易市場的公開透明,逐漸形成統(tǒng)一的價格,然后根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整,確保整體的科學(xué)合理。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的同時,能夠?qū)⑽覈奶冀灰资袌龅母黜?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,規(guī)范我國碳交易市場的各項(xiàng)管理工作,根據(jù)國際市場的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行各項(xiàng)工作內(nèi)容的細(xì)化管理。綜合利用碳交易國際化的市場將我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起,促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時還能夠?qū)崿F(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,提升我國企業(yè)在國際市場中的競爭力。
2022年7月16日,全國碳市場上線運(yùn)行一周年。當(dāng)前全國碳市場進(jìn)入建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新,也是落實(shí)中國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。
我國碳交易市場起步雖然較發(fā)達(dá)國家來說較晚,但是我國具備推出碳期貨市場的基礎(chǔ),依托于我們國家勞動者的智慧,在今后的發(fā)展中,必將實(shí)現(xiàn)更多的專業(yè)技術(shù)人員投入到碳期貨交易市場之中去。我國的期貨市場經(jīng)過近20年的發(fā)展,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的擴(kuò)大以及管理經(jīng)驗(yàn)的提升,為推出碳期貨市場打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
與此同時,各種監(jiān)管部門逐漸完善,實(shí)現(xiàn)了對碳期貨市場各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和管理,為實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提升打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。此外,在今后的發(fā)展中,國家出臺了一系列的法律法規(guī)來對碳期貨交易市場進(jìn)行完善,通過各項(xiàng)規(guī)章制度的管理,我國的碳交易市場更加的規(guī)范和合理,實(shí)現(xiàn)了管理質(zhì)量的提升。
雖然我們國家碳期貨交易市場發(fā)展起步較晚,但是發(fā)達(dá)國家交易市場的發(fā)展,為我國實(shí)現(xiàn)碳期貨交易市場的完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國在學(xué)習(xí)到國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時,還能夠及時與我國的發(fā)展實(shí)際以及國情進(jìn)行結(jié)合,真正意義上有利于實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展①。
思考與設(shè)想
完善碳市場和碳排放權(quán)期貨的基本框架。基本框架的完善,首先能夠?qū)φw的期貨總量進(jìn)行控制,合理規(guī)范整體的交易市場流程,同時加強(qiáng)對整個交易過程的監(jiān)管工作,保證整個交易過程的穩(wěn)定有效。結(jié)合我國社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及環(huán)境問題進(jìn)行科學(xué)管理,在減少各企業(yè)的支出成本的前提下,實(shí)現(xiàn)碳交易市場的完善和穩(wěn)定發(fā)展。充分認(rèn)識到自然生態(tài)環(huán)境的重要性,培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)人員,對整個市場的發(fā)展過程進(jìn)行統(tǒng)一有效的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提升,及時發(fā)現(xiàn)體系框架中存在的問題,進(jìn)行各項(xiàng)問題的處理,構(gòu)建完善的碳排放權(quán)買賣體制的整體框架②。
合理制約碳排放權(quán)的總量。設(shè)定科學(xué)合理的碳排放權(quán)的總量是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)以及促進(jìn)碳期貨交易市場發(fā)展的基礎(chǔ)。碳排放權(quán)總量在設(shè)定時,需要總結(jié)歷史上碳排放量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得到有效的標(biāo)準(zhǔn)。碳排放權(quán)的總量不宜設(shè)置過高,也不宜于設(shè)置得過低。在此基礎(chǔ)上,需要政府部門出臺一系列的規(guī)定進(jìn)行制度完善,明確合理的指標(biāo),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對自然環(huán)境的保護(hù),同時促進(jìn)碳期貨交易市場的發(fā)展③。
健全法律體系。健全和完善碳交易市場的各項(xiàng)法律法規(guī),根據(jù)實(shí)際的市場發(fā)展變化制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn),對碳排放進(jìn)行登記,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的共享,在碳期貨交易市場中能夠及時掌握各項(xiàng)碳期貨數(shù)據(jù)的變化情況,加強(qiáng)對這個過程的監(jiān)督和管理,對于出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,提高懲罰標(biāo)準(zhǔn),起到很好的威懾力,能夠規(guī)范碳期貨交易市場中工作人員的具體工作行為,促進(jìn)碳期貨交易市場的穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)各項(xiàng)資格認(rèn)定工作,只有企業(yè)自身排放量在配額標(biāo)線以下的企業(yè)才能夠?qū)⒍嘤嗟奶寂欧艡?quán)進(jìn)行出售,規(guī)范整個工作流程,在市場中進(jìn)行公平的競爭,推動碳期貨交易市場的發(fā)展。對于買賣雙方的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理,只有確保完全合規(guī)合法的情況下才能夠進(jìn)行碳期貨的交易,在根本上減少各種違規(guī)行為的產(chǎn)生。監(jiān)管部門在工作中需要對整體的交易過程進(jìn)行監(jiān)督和管理,并在規(guī)定的時間范圍內(nèi)編制出碳排放報告④。
完善交易機(jī)制、結(jié)算機(jī)制。碳市場和碳排放權(quán)期貨的發(fā)展需要有完善的交易機(jī)制和結(jié)算機(jī)制才能夠?qū)崿F(xiàn)交易市場的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)市場實(shí)際發(fā)展變化,進(jìn)行交易機(jī)制的工作調(diào)整,確保市場主體、交易價格等形成有效的整體。
我國碳市場和碳排放交易實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)了市場規(guī)模的擴(kuò)大,我國具備推出碳期貨市場的基礎(chǔ),具有一定的便利條件,因此在今后的發(fā)展中還需要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,完善碳市場和碳排放權(quán)期貨的基本框架,合理制約碳排放權(quán)的總量,健全法律體系,加強(qiáng)市場監(jiān)管,完善交易機(jī)制、結(jié)算機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場規(guī)模擴(kuò)大的同時,更需要注重交易成本支出,促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。
*作者主要研究方向:碳排放、能源、電力行業(yè)研究、外匯。
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