北京市東城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）

東城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿） 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決落實(shí)北京市部署要求，充分體現(xiàn)首善之區(qū)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，全力推動?xùn)|城區(qū)相關(guān)工作落實(shí)落地，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)東城力量，制定本方案。

一、總體要求

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（一）指導(dǎo)思想

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以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，立足首都功能核心區(qū)定位，把碳達(dá)峰、碳中和納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面系統(tǒng)落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，加快形成節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，讓綠色低碳成為首善之區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明底色，為北京市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰作出東城貢獻(xiàn)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

（二）工作原則

統(tǒng)籌謀劃，率先轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持全區(qū)統(tǒng)籌，突出系統(tǒng)性、協(xié)同性，強(qiáng)化總體部署，實(shí)行黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，齊抓共管，形成合力。堅(jiān)持崇文爭先、靠前發(fā)力，有效推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持鼓勵各領(lǐng)域主動作為，因地制宜，分類施策。

節(jié)約優(yōu)先，重點(diǎn)推進(jìn)。堅(jiān)持將節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。圍繞產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動能源資源利用效率持續(xù)提升。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，培養(yǎng)綠色文化。

政府引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，形成有效激勵約束機(jī)制。大力推動節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新突破和示范、應(yīng)用，形成低碳引領(lǐng)能源和產(chǎn)業(yè)革命的內(nèi)生動力。

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防范風(fēng)險(xiǎn)，安全降碳。牢固樹立底線思維，有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動，確保安全降碳。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

二、主要目標(biāo) 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

“十四五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放達(dá)到市級要求，安全韌性低碳的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，碳達(dá)峰、碳中和的政策體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。到2025年，可再生能源消費(fèi)比重完成市級下達(dá)目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成市級下達(dá)目標(biāo)。

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“十五五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，部分重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率力爭達(dá)到國家先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，碳達(dá)峰、碳中和政策體系基本健全。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重完成市級下達(dá)目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成市級下達(dá)目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三、重點(diǎn)任務(wù) 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

（一）深入推動城市治理體系建設(shè)

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1.構(gòu)建綠色低碳規(guī)劃引領(lǐng)格局。將綠色低碳理念納入城市規(guī)劃建設(shè)整體布局，把碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入各類規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。（市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

2.構(gòu)建綠色低碳城市更新格局。以核心區(qū)控規(guī)為指引，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，構(gòu)建推動減量發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。以低碳化為導(dǎo)向推動城市更新，嚴(yán)控能源消費(fèi)總量增長。加快建設(shè)綠色社區(qū)。（市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城市建設(shè)委、東城園管委會、王府井管委會、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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3.構(gòu)建綠色低碳全民行動格局。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動生態(tài)文明教育納入國民教育體系，注重青少年低碳知識和行為培養(yǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和碳排放單位宣傳培訓(xùn)，普及節(jié)能降碳科學(xué)知識和法規(guī)常識。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，組織開展低碳日、環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等宣傳活動，加大節(jié)能降碳宣傳力度。加大對先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法的宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)購買節(jié)能低碳產(chǎn)品，減少一次性物品使用。通過碳普惠機(jī)制，充分調(diào)動民眾參與綠色低碳實(shí)踐的積極性。引導(dǎo)參與垃圾分類、“光盤行動”、義務(wù)植樹和低碳出行，倡導(dǎo)推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式，讓綠色生活方式成為全社會廣泛共識和自覺行動。（區(qū)教委、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)園林綠化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)民政局、東城園管委會、王府井管委會、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入推動能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

4.持續(xù)提升能源利用效率。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束，持續(xù)跟蹤評估，加強(qiáng)能源消耗的月度、季度分析，增強(qiáng)能耗總量管理彈性，促進(jìn)社會主體積極主動提高可再生能源應(yīng)用。落實(shí)節(jié)能相關(guān)政策，按照市級名單完成清潔生產(chǎn)審核工作，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位目標(biāo)責(zé)任制，組織重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能技改、能備能報(bào)、目標(biāo)分解、目標(biāo)考核、節(jié)能監(jiān)察等節(jié)能工作，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳，切實(shí)提升能源利用效率。嚴(yán)肅查處違法用能行為，跟蹤督促企業(yè)加快問題整改。健全存量數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目臺賬，持續(xù)推進(jìn)低效數(shù)據(jù)中心綜合治理。深挖工程節(jié)能潛力，綜合實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、電網(wǎng)節(jié)能降損、綠色高效制冷、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程建設(shè)。落實(shí)能效領(lǐng)跑者制度，創(chuàng)新合同能源管理模式，強(qiáng)化能源精細(xì)化、智能化管控，健全能源管理體系。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)科技和信息化局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國資委、區(qū)教委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、東城園管委會、王府井管委會、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

5.支持鼓勵新能源發(fā)展。將可再生能源利用作為規(guī)劃體系的約束性指標(biāo)，以靈活多樣的方式大力推動可再生能源發(fā)展，提高可再生能源應(yīng)用比重。完善可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，推動可再生能源、新技術(shù)與城市融合發(fā)展。以安全運(yùn)營為基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和建筑領(lǐng)域等因地制宜推廣使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)光伏建筑一體化應(yīng)用。開展能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范建設(shè)，大力促進(jìn)分布式光伏發(fā)電就地并網(wǎng)使用。（市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、東城園管委會、王府井管委會、區(qū)文促中心、區(qū)投促中心、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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6.逐步推進(jìn)供熱系統(tǒng)重構(gòu)。堅(jiān)持可再生能源供熱優(yōu)先原則，推動供熱系統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型替代，探索燃?xì)忮仩t低氮改造路徑，禁止新建和擴(kuò)建燃?xì)猹?dú)立供暖系統(tǒng)，全面布局新能源和可再生能源供熱。統(tǒng)籌實(shí)施智能化控制、供熱資源整合、熱網(wǎng)系統(tǒng)重組等措施，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和低碳化、集約化、智能化供熱改造等工作，有序推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造和設(shè)備更新。充分利用余熱資源，持續(xù)降低供熱系統(tǒng)碳排放，逐步建立綠色低碳的熱源結(jié)構(gòu)。（區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)應(yīng)急局、東城園管委會、王府井管委會、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

7.積極推動試點(diǎn)示范項(xiàng)目。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動開展典型應(yīng)用場景下多領(lǐng)域、多層級、多方位的技術(shù)集成與低碳技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。支持綠色低碳、零碳及負(fù)排放技術(shù)的應(yīng)用示范，鼓勵重點(diǎn)區(qū)域、街道社區(qū)從規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目示范入手，綜合利用光伏發(fā)電、太陽能發(fā)熱、空氣能供熱等可再生能源技術(shù)，建設(shè)資源循環(huán)利用的近零碳排放示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)用盡用。開展園林增匯試點(diǎn)，因地制宜實(shí)施增匯工程，提升園林綠化管理的高效化和精細(xì)化水平，促進(jìn)園林綠地增匯。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)在低碳發(fā)展中的引領(lǐng)作用，開展低碳園區(qū)、低碳學(xué)校、低碳社區(qū)、低碳建筑、低碳交通創(chuàng)建活動，推動大型活動碳中和實(shí)踐。（區(qū)園林綠化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、東城園管委會、王府井管委會、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

（三）深入推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展

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8.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建，開展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動，配合打造新能源技術(shù)迭代驗(yàn)證平臺，圍繞通信、新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通系統(tǒng)、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存（CCUS）、園林增匯等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。圍繞建設(shè)城市清潔能源系統(tǒng)，廣泛推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能降碳技術(shù)。加速碳達(dá)峰、碳中和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，搭建應(yīng)用場景，支持企業(yè)承擔(dān)國家綠色低碳重大科技項(xiàng)目，助力北京成為具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。（區(qū)科技和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)園林綠化局、區(qū)文促中心、區(qū)投促中心、東城園管委會、王府井管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

9.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化。加快推動科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，綜合提升勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)附加值。圍繞碳達(dá)峰、碳中和激發(fā)的產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系和綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢、智能化技術(shù)服務(wù)和綠色診斷等新業(yè)態(tài)，為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)能效和碳排放水平，持續(xù)推動節(jié)能低碳技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。（區(qū)科技和信息化局、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)展改革委、東城園管委會、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.助力建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，新建建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣超低能耗建筑，最大限度降低建筑碳排放。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，進(jìn)一步發(fā)展裝配式建筑，逐步提升我區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例。推進(jìn)建筑全裝修應(yīng)用，新建建筑全面實(shí)施全裝修成品交房，提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應(yīng)用比例。建立既有建筑綠色改造長效機(jī)制，結(jié)合建筑生命周期管理，在城市更新中持續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能改造,健全建筑拆除管理。按照碳達(dá)峰目標(biāo)和階段性要求，完善低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。建筑領(lǐng)域因地制宜推廣太陽能光伏、光熱等技術(shù)應(yīng)用，具備條件的新建建筑安裝太陽能系統(tǒng)，新建政府投資工程至少使用一種可再生能源。提高炊事等電氣化普及率。推動供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和供熱系統(tǒng)熱源及管網(wǎng)改造。（區(qū)住房城市建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)科技和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

11.著力構(gòu)建綠色低碳交通體系。優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，踐行低碳理念，加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)軌道交通體系建設(shè)，逐步降低小客車出行強(qiáng)度。推動在老舊小區(qū)、傳統(tǒng)商圈、商業(yè)樓宇改造建設(shè)中加設(shè)電動充電樁，縮短充電設(shè)施平均服務(wù)半徑。到2025年，轄區(qū)內(nèi)0.9公里找到樁的公用充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，實(shí)現(xiàn)“好找好用”。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技和信息化局、區(qū)國資委、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

12.探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展路徑，推動資源綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，健全廢舊物資和材料循環(huán)利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用，強(qiáng)化生產(chǎn)與生活系統(tǒng)循環(huán)連接。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推動各類園區(qū)開展綠色低碳循環(huán)化改造升級，鼓勵建設(shè)多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用率提升至80%。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用率保持在80%以上。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)科技和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、東城園管委會、區(qū)文促中心、區(qū)投促中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深入推動法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

13.著力構(gòu)建低碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。配合市級部門加快地方節(jié)能、低碳標(biāo)準(zhǔn)更新升級，結(jié)合應(yīng)對氣候變化、節(jié)約能源、可再生能源利用和建筑綠色發(fā)展等方面的新任務(wù)新要求，推動《東城區(qū)支持鼓勵節(jié)約能源暫行辦法》等相關(guān)政策的修訂。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束引領(lǐng)作用，落實(shí)國家節(jié)能、低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，推動節(jié)能、低碳產(chǎn)品認(rèn)證。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.提升統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和監(jiān)測能力。落實(shí)國家和市級要求，建立區(qū)級碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。組織開展統(tǒng)計(jì)人員碳排放核算方案培訓(xùn)，開展2020年以來能源活動的碳排放年度核算工作，提升統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和監(jiān)測能力。配合市級部門建立健全建筑、可再生能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗計(jì)量、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)體系。開展公共建筑能效評估工作，在冬夏重點(diǎn)時(shí)段開展公共建筑室內(nèi)溫度檢測，推動公共建筑提高能效碳效水平。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、中學(xué)、小學(xué)、博物館與科技館、體育場館等場所能源消耗定額，推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位能耗數(shù)據(jù)在線監(jiān)測，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段完善二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)碳排放智能化管理，確保數(shù)據(jù)可測量、可報(bào)告、可核實(shí)。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。加強(qiáng)對甲烷、六氟化硫、氧化亞氮、全氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和排放控制。開展PM2.5與臭氧協(xié)同減排，完善臭氧污染防控對策，進(jìn)一步推動PM2.5專項(xiàng)治理。（區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城市建設(shè)委、區(qū)科技和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)教委、區(qū)園林綠化局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.完善重點(diǎn)碳排放單位管理制度。落實(shí)重點(diǎn)碳排放單位管理辦法，逐步建立碳排放管理體系，明確排放單位減排主體責(zé)任，提升企業(yè)自主自愿減排動力。推動重點(diǎn)排放單位建立碳排放管理制度，充分挖掘節(jié)能潛力，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，主動公開碳排放信息。組織重點(diǎn)排放單位完成數(shù)據(jù)報(bào)送和核查工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)碳排放權(quán)交易，組織重點(diǎn)排放單位完成碳排放交易履約。實(shí)施低碳領(lǐng)跑者行動，開展行業(yè)對標(biāo)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)各級國有企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用，結(jié)合城市公共資源運(yùn)營平臺建設(shè)，參與推動區(qū)域綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)和市場化運(yùn)營，延伸拓展能源管理領(lǐng)域服務(wù)。“十四五”期間，區(qū)管企業(yè)率先實(shí)施可再生能源替代行動，實(shí)現(xiàn)所屬建筑、基礎(chǔ)設(shè)施分布式光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用盡用。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技和信息化局、區(qū)國資委、東城園管委會、王府井管委會、區(qū)文促中心、區(qū)投促中心、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

16.健全政策體系和市場機(jī)制。完善節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束和倒逼引領(lǐng)作用。繼續(xù)完善碳市場要素建設(shè)，充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制作用，創(chuàng)新自愿減排交易機(jī)制和碳普惠機(jī)制，引導(dǎo)多元主體參與，擴(kuò)大碳市場影響力。深入探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，著力推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進(jìn)綠電交易，加強(qiáng)電力交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。加大財(cái)政資金對低碳技術(shù)和項(xiàng)目的支持力度，逐步削減對燃?xì)夤┡然茉聪M(fèi)的政策補(bǔ)貼，加強(qiáng)對光伏發(fā)電等可再生能源開發(fā)利用的政策支持。推動構(gòu)建綠色金融體系，拓展綠色金融服務(wù)模式，引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)豐富綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極支持有利于低碳發(fā)展的信貸、債券、基金、期貨、保險(xiǎn)等綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)園林綠化局、區(qū)審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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（五）深入推動區(qū)域低碳合作機(jī)制建設(shè) 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

17.加強(qiáng)區(qū)域綠色低碳合作。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，主動融入京津冀區(qū)域創(chuàng)新資源開放共享平臺，積極促進(jìn)區(qū)域節(jié)能環(huán)保、新能源開發(fā)等領(lǐng)域合作，支持頭部企業(yè)加強(qiáng)資源對接，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色化改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級。合作擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，推進(jìn)碳交易機(jī)制與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)結(jié)合。（區(qū)科技和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、東城園管委會、區(qū)園林綠化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

18.深化國際合作。學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化務(wù)實(shí)合作和經(jīng)驗(yàn)分享，宣傳低碳發(fā)展實(shí)踐成效，講好綠色低碳故事。支持科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，推動低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)輸出，為北京建設(shè)綠色“一帶一路”做出積極貢獻(xiàn)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部、東城園管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政府外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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（六）深入推動組織保障體系建設(shè) 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

19.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨對碳達(dá)峰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，強(qiáng)化工作落實(shí)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，形成逐級管理推動的工作格局。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，研究制定本領(lǐng)域碳達(dá)峰工作時(shí)間表、路線圖和施工圖，扎實(shí)推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。將碳達(dá)峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委組織部、區(qū)科技和信息化局、區(qū)投促中心、區(qū)文促中心、王府井管委會、各街道辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

20.建立健全目標(biāo)責(zé)任管理制度。將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，增加權(quán)重。落實(shí)市級能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變相關(guān)政策，按照市級要求完成碳排放控制目標(biāo)和可再生能源利用目標(biāo)，做好相應(yīng)的目標(biāo)分解工作，研究制定考核評估體系。對工作突出的部門、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)的部門和單位依規(guī)進(jìn)行公示和監(jiān)察。各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況每年向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人力資源社會保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

21.開展動態(tài)評估。配合市級部門建立碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)展動態(tài)評估機(jī)制，根據(jù)國家和市級要求、階段性工作進(jìn)展等情況，科學(xué)優(yōu)化政策措施，及時(shí)調(diào)整、完善和細(xì)化相關(guān)目標(biāo)、技術(shù)路徑和具體任務(wù)。（區(qū)發(fā)展改革委）

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