國內(nèi)碳普惠制進入預熱期

 

當前，政策對于發(fā)展碳普惠制度建設(shè)已有大量支撐。據(jù)了解，2022年6月13日，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系重要文件之一，明確提出倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭上減少污染物和碳排放；引導公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。2022年8月25日印發(fā)的《國務院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號），要求探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。

 

“可以說，2022年是碳普惠元年，從國家層面到地方層面均公布了大量的支持政策。”中華環(huán)保聯(lián)合會綠色循環(huán)普惠專委會執(zhí)行主任陶嵐表示，在地方層面上，已有約二十個省市發(fā)布了《碳達峰實施方案》，超2/3的省市都明確提出要把碳普惠機制作為《碳達峰實施方案》的重要的組成部分。同時，除山東外，深圳、上海等地近期也出臺了基于“雙碳”目標的《碳普惠機制建設(shè)工作方案》。“從政策層面上，我相信今年會有更多類似的《工作方案》出臺，共同完善碳普惠體系建設(shè)。”

 

“與山東省10億左右的碳排放量相比，未來可量化、可報告、可核查的碳普惠核證減排量很小，甚至微不足道。但是這些減排量可以促進社會從微小處改變碳排放習慣，助力雙碳發(fā)展。”齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）二級研究員周勇表示。

 

值得一提的是，此次山東省公布的《工作方案》也根據(jù)山東省實際提出了一些具有山東特色的創(chuàng)新舉措。侯翠榮表示：“山東是海洋大省，擁有濱海鹽沼、海草床等豐富的碳匯資源，我省可充分發(fā)揮在海洋碳匯方面的先天優(yōu)勢，重點推進海洋碳匯等碳普惠項目的開發(fā)。同時，鼓勵生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復使用碳普惠核證減排量，在有效震懾生態(tài)環(huán)境違法行為的同時，也拓寬了碳普惠減排量的消納渠道。此外，未來還將鼓勵各市因地制宜開發(fā)具有自身特色的碳普惠模式。”