TüV 南德解析歐盟CSRD信息披露法規(guī)

 

2023年，新版的全球報(bào)告倡議組織(GRI)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)將正式生效，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)也在2022年發(fā)布了新的可持續(xù)披露準(zhǔn)則意見征求稿。ESRS在制定過程中，也確保了與這兩個(gè)國(guó)際可持續(xù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)保持一致，納入了它們的基本要素。比如，ESRS強(qiáng)調(diào)報(bào)告的“雙重實(shí)質(zhì)性”，綜合考量了GRI的影響實(shí)質(zhì)性和IFRS的財(cái)務(wù)實(shí)質(zhì)性）；這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也都強(qiáng)調(diào)了包括利益相關(guān)方溝通、盡職管理和報(bào)告鑒證的重要性；ESRS信息披露的五項(xiàng)原則（相關(guān)性、真實(shí)性、可比性、可驗(yàn)證性和可讀性）在GRI和IFRS中全部有所體現(xiàn)。

 

值得注意的是，GRI作為ESRS的共同制定者，在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立過程中與EFRAG合作，并提供了大量技術(shù)支持，使GRI標(biāo)準(zhǔn)和ESRS具有互操作性，也增加了GRI標(biāo)準(zhǔn)在歐盟地區(qū)的相關(guān)性。ESRS的結(jié)構(gòu)與GRI標(biāo)準(zhǔn)類似，包括基礎(chǔ)原則、一般披露、實(shí)質(zhì)性議題評(píng)估和三個(gè)專項(xiàng)議題（環(huán)境、治理和社會(huì)），以及后續(xù)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然基于歐盟法規(guī)的一致性和歐洲的雄心水平，ESRS在披露項(xiàng)上與GRI標(biāo)準(zhǔn)還是存在差異，在諸如報(bào)告鑒證等方面，ESRS也提出了更嚴(yán)格的要求（GRI標(biāo)準(zhǔn)僅建議企業(yè)對(duì)報(bào)告進(jìn)行鑒證）。考慮到GRI和EFRAG在ESRS的制定過程中會(huì)持續(xù)保持緊密合作，以減少企業(yè)報(bào)告的負(fù)擔(dān)，我們建議未來(lái)可能受CSRD影響的企業(yè)現(xiàn)階段使用GRI標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)告。因?yàn)镋SRS要求在確認(rèn)披露議題優(yōu)先級(jí)的第一步即是影響實(shí)質(zhì)性評(píng)估，GRI標(biāo)準(zhǔn)作為目前全球唯一專注可持續(xù)發(fā)展影響的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助企業(yè)識(shí)別、評(píng)估對(duì)外界影響的重大程度（包括對(duì)外部經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人和人權(quán)的最重大的影響）。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)可以在后續(xù)工作中確認(rèn)財(cái)務(wù)上的實(shí)質(zhì)性問題。ESRS正式生效后，已經(jīng)使用 GRI標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)告的公司可以基于現(xiàn)有的報(bào)告流程和實(shí)踐，整合新的 ESRS 的要求。

 

附錄

 

CSRD生效時(shí)間線

 

2025年1月1日，適用于已經(jīng)受NFRD約束的公司

 

2026 年1月1日，適用于目前不受NFRD約束的大型公司（資產(chǎn)總額超過2000萬(wàn)歐元，收入超過4000萬(wàn)歐元，年度員工平均人數(shù)超過250人）

 

2027 年1月1日，適用于在歐盟上市的中小企業(yè)（微型企業(yè)除外）、小型和非復(fù)雜信貸機(jī)構(gòu)和專屬保險(xiǎn)公司

 

2029年1月1 日，適用于在歐盟凈營(yíng)業(yè)額超過 1.5 億歐元的第三國(guó)企業(yè)，它們?cè)跉W盟至少有一家子公司或分支機(jī)構(gòu)

 

參考資料：

 

Council of the EU (2022): Council gives final green light to corporate sustainability reporting directive. 

 

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/11/28/council-gives-final-green-light-to-corporate-sustainability-reporting-directive/

 

EFRAD (2022): Draft European Sustainability Report Standards.

 

European Commission (2022): Corporate sustainability reporting. 

 

https://finance.ec.europa.eu/capital-markets-union-and-financial-markets/company-reporting-and-auditing/company-reporting/corporate-sustainability-reporting_en

 

European Commission (2022): EU taxonomy for sustainable activities. 

 

https://finance.ec.europa.eu/sustainable-finance/tools-and-standards/eu-taxonomy-sustainable-activities_en

 

European Commission (2022): Questions and Answers: Corporate Sustainability Reporting Directive proposal. 

 

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_1806

 

GRI (2022): ESG standards, frameworks and everything in between.

 

GRI (2022): GRI 1 Foundation 2021.

 

GRI (2022): GRI and the European Sustainability Reporting Standards (ESRS).

 

ISSB (2022): Exposure Draft IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information (draft S1).