COP27：聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的關(guān)鍵要點(diǎn)和影響

一年之間，天差地別。從第26屆到第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，全球現(xiàn)狀已大變樣。后疫情時(shí)期的供應(yīng)鏈脆弱性和俄羅斯入侵烏克蘭已導(dǎo)致物價(jià)持續(xù)上漲、能源和食品短缺以及地緣政治緊張局勢(shì)。部分投資者擔(dān)心，在艱難的地緣政治背景下，凈零承諾的優(yōu)先地位或?qū)⒔档?，但筆者認(rèn)為，能源安全與氣候轉(zhuǎn)型并不相互排斥。

 

重申對(duì)限制全球氣溫上升的承諾

 

在艱難的地緣政治背景下，第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)導(dǎo)致各國(guó)作出

 

一攬子決定，重申各國(guó)將全球氣溫上升限制在高于工業(yè)化前水平1.5℃以?xún)?nèi)的承諾。該一攬子決定還加強(qiáng)了各國(guó)采取的行動(dòng)，以減少溫室氣體排放和適應(yīng)不可避免的氣候變化影響，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家所需資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持。

 

最大突破是為氣候變化受害國(guó)家提供支援——“損失與損害”融資

 

從程序上講，第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)并未作出重大決定，但在2022年11月20日閉幕時(shí)，會(huì)議達(dá)成了一項(xiàng)突破性協(xié)議，為遭受氣候?yàn)?zāi)害重創(chuàng)的弱勢(shì)國(guó)家提供“損失與損害”融資。在第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，為“損失與損害”設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金是一項(xiàng)重大進(jìn)展，這一問(wèn)題首次被列入正式議程并獲得通過(guò)。

 

各國(guó)政府作出了開(kāi)創(chuàng)性的決定，達(dá)成新融資安排，并建立專(zhuān)項(xiàng)基金，旨在協(xié)助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)損失和損害。各國(guó)政府還同意設(shè)立一個(gè)“過(guò)渡委員會(huì)”，以在明年的第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，就新融資安排和基金的運(yùn)作方式提出建議。過(guò)渡委員會(huì)的首次會(huì)議預(yù)計(jì)將在2023年3月底之前舉行。

 

締約國(guó)還商定了運(yùn)作圣地亞哥損失與損害網(wǎng)絡(luò)的體制安排，以促進(jìn)向特別易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助。

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