金觀平：抓好重點領(lǐng)域資源節(jié)約高效利用

　　日前召開的中央全面深化改革委員會第二十七次會議指出，要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域資源節(jié)約，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，對于資源的需求還將保持增長，必須抓好重點領(lǐng)域資源節(jié)約和高效利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，隨之而來的是資源消耗巨大，資源約束趨緊。當(dāng)前，我國石油、天然氣對外依存度分別超70%、40%，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升，不少地區(qū)水資源和耕地緊缺，資源供給形勢緊迫。

 

　　與此同時，我國資源利用水平與國際先進水平相比還有較大差距。在能源利用方面，我國單位GDP能耗仍然較高，為世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2至3倍。從礦產(chǎn)資源的消耗強度看，每萬元GDP消耗的銅、鋁、鉛、鋅也是世界平均水平的數(shù)倍。再生資源利用方面，廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等大量可利用的資源作為廢棄物還沒有得到充分利用，資源化水平較低。

 

　　厲行節(jié)約，就是增加供給。黨的十八大以來，我國部署實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大幅降低能源、水、土地利用強度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費，推動資源節(jié)約集約高效利用，取得積極成效。進入高質(zhì)量發(fā)展階段，還要繼續(xù)聚焦資源高消耗的重點領(lǐng)域，深入推進節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。

 

　　促進資源節(jié)約和高效利用，必須理念先行。要在全社會廣泛培育節(jié)約資源意識，明確確立和牢固樹立節(jié)約資源理念。要增強全民節(jié)約意識，推行簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一克煤做起，反對奢侈浪費和過度消費，努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。

 

　　促進資源節(jié)約和高效利用，要綜合運用好市場化、法治化手段。加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價的資源價格形成機制，不斷完善、逐步提高重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標準，完善碳排放“雙控”制度、耕地保護制度，加強水源地保護和用水總量管理，以及礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，促進資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用。大力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加強資源循環(huán)利用的創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。

 

　　促進資源節(jié)約和高效利用，需加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，通過數(shù)字技術(shù)提升資源使用效率，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。當(dāng)前，云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合發(fā)展，正在改變生產(chǎn)、運行和傳輸模式，利用有效數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)字化賦能，可以提升管理效率、生產(chǎn)效率，促進資源高效利用。