張中祥:碳配額和有償分配所得向欠發(fā)達地區(qū)傾斜助力實現(xiàn)共同富裕

文章來源:盤古智庫碳交易網2022-08-22 09:58

觀點四:發(fā)放個人碳配額,低收入的群體獲得更多的碳配額

 
低收入的群體,一般沒有私家車。有汽車的平均每年開了多少公里,消耗了多少汽油,然后算出一個平均排放量。沒有私家車的,可能用公共交通工具比較多,可以算一下每個地區(qū)平均的公共交通排放總量,算出一個平均排放量。有私家車的排放的平均值減去無私家車乘坐公共交通的平均排放量,這個之差就可以作為給低收入群體分配配額的基礎。也可以通過其他方式決定給低收入群體分配配額。這里只是提出一個建議供參考,主要是把這個問題引出來。
 
要求個人碳配額當年必須出售或者必須出售一定的比例;當年如果不出售,有一定的比例就作廢,或者是有車之后配額就作廢。要求當年出售,明年可能收入會有些變化,就可能有車了。這樣規(guī)定,主要是鼓勵配額變現(xiàn),增加收入,也增加碳市場流動性。另一方面是全國碳市場還沒有允許碳配額跨期累積。個人配額是否允許跨期累加,最好是與國家碳市場配額是否允許跨期累積一致。
本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
最后要強調一點,現(xiàn)在國家要建立統(tǒng)一大市場,能源和環(huán)境市場是全國統(tǒng)一大市場建設的重要部分,建設全國統(tǒng)一的碳市場又是建立全國統(tǒng)一的能源和生態(tài)環(huán)境市場的重要組成部分。雖然碳市場作為政策市場,政府在碳配額總量設定和發(fā)放配額的方式和寬松程度方面,可以兼顧不同發(fā)展階段的地區(qū),減少區(qū)域之間的差異,助力共同富裕,但對碳市場建設而言,統(tǒng)一大市場意味著規(guī)則的統(tǒng)一,才能體現(xiàn)碳排放配額的等價性。我們發(fā)現(xiàn),在碳試點地區(qū),不少行業(yè)的碳配額分配是基于基準法,有的試點地區(qū)基準線的認定標準較低,執(zhí)行相對寬松,導致部分企業(yè)進行配額履約時過于容易。而有的地方基準定得過高,導致部分將能耗控制得不錯的企業(yè)在節(jié)能減排方面的努力在配額上沒有得到認可,鞭打快牛,反而要比效率低、煤耗高的企業(yè)在碳市場上支付更多來購買配額。因此,從碳排放配額分配這個碳市場的核心角度講,全國碳市場建設,首先要加快建立全國統(tǒng)一的制度規(guī)則,這不僅使各地同行業(yè)碳價比較有一定的可比性,也有利于下一步推動全國碳市場與地方碳市場鏈接、碳配額在全國和區(qū)域碳市場開展交易,形成覆蓋行業(yè)和地區(qū)更多更大的全國碳市場。 ■
【版權聲明】本網為公益類網站,本網站刊載的所有內容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權請權利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關于我們|商務洽談|廣告服務|免責聲明 |隱私權政策 |版權聲明 |聯(lián)系我們|網站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網 All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網