商業(yè)銀行碳賬戶的實踐探索與政策建議

 

　　從理論研究的視角來看，有效推動社會經濟綠色可持續(xù)發(fā)展、達到碳減排目的的機制安排主要包含四個方面——碳排放權交易市場、碳匯市場、碳稅機制和碳普惠制?，F階段，生活和消費習慣正逐漸成為影響我國碳排放量及資源消耗的決定性因素。聯合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)布的《2020 年排放差距報告》顯示，如果采用基于消費的溫室氣體排放核算法計算，全球約三分之二的碳排放都與家庭排放有關。

 

　　因此，自2015年“碳普惠”概念提出以來，作為聚焦生活費領域的一種新型減排機制，碳普惠制的探索實踐逐步興起，商業(yè)銀行等金融機構陸續(xù)展開關于碳普惠制的實踐探索，學術界對于碳普惠制的理論研究也逐步豐富。碳普惠制是為個人、家庭和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價值而建立的激勵機制，以達到鼓勵個人及企業(yè)自愿踐行低碳，對資源占用少或為低碳社會創(chuàng)建做出貢獻的個人、家庭和企業(yè)予以激勵，利用市場配置作用達到公眾積極參與節(jié)能減排的目的。其核心邏輯在于從消費端出發(fā)實施碳排放管控，再到生產端，最終實現整個社會的碳中和。而這種針對個人和家庭低碳生活和綠色消費的自愿減排制度設計，是碳普惠制的重要實現方式，最典型的代表便是設立個人碳賬戶。

 

　　伯吉斯等人研究發(fā)現，家庭排放高于平均水平的二氧化碳主要是出于生活方式的原因，與收入無關，這意味著從消費端為切入口控制個人、家庭和企業(yè)的能源消耗量是現階段國內外學者公認的最有效方式；然而很久以前，國外學術界就對碳交易展開了研究，弗萊明首先提出了個人碳交易的概念，并認為進行個人碳交易是減少家庭層面碳排放的新方式；貝茨等人主張政府免費或低價出售碳配額，在個人購買汽油等能耗產品時同時扣減，由個人自主交易；福西特主張個人碳排放權應該免費，而且隨著國家碳預算的減少，配額也將隨之減少。

 

　　目前，國內商業(yè)銀行等金融機構對碳賬戶的應用尚停留在試點階段，我國學術界對于碳交易及碳普惠制運行機制等方面的研究較少，在碳賬戶的建立和應用上缺少完善系統(tǒng)的體系和辦法。因此，碳賬戶作為碳減排的有效手段和對碳普惠制的關鍵載體，大力開展對其運營模式的研究至關重要。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om