李旭紅：可持續(xù)性發(fā)展視角下，稅收政策如何變化

 

近年來，全球一直在關注通過碳定價、碳稅、碳關稅的調(diào)節(jié)實現(xiàn)對于全球應對氣候變化的正向引導，在這些領域也逐漸達成了一定程度上的共識。例如，世界上已經(jīng)有超過20個國家開征了碳稅，更多的國家采用碳定價進行有效調(diào)節(jié)，歐盟等地區(qū)也在提議不斷擴大碳邊境調(diào)節(jié)機制（碳關稅）的范圍。但是，由于稅基確認存在一定的難度，以及涉及征稅范圍的局限性，因此，碳稅及碳關稅在推進的過程中進度較為緩慢，對于引導市場主體有效應對氣候變化減碳的作用也較為有限。

 

3月31日，國際可持續(xù)發(fā)展準則理事會（ISSB）發(fā)布了《國際財務報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露（草案）》（征求意見稿），主要通過規(guī)范會計信息披露，幫助評估氣候相關事項的風險和機遇對主體企業(yè)價值的影響，以及評估市場主體針對氣候相關重大風險和機遇而調(diào)整其規(guī)劃、商業(yè)模式和運營的能力。這一變化意味著，基于可持續(xù)發(fā)展應對氣候變化的各項舉措，已由宏觀的定價及稅收機制的調(diào)節(jié)，逐步滲透至市場主體的會計及價值信息披露。未來，基于企業(yè)溫室氣體排放的信息將通過財務報告的方式進行詳細的披露，為計稅基礎提供了確切的信息，征稅更為明確，可持續(xù)性發(fā)展稅收調(diào)節(jié)機制更為便利，對于市場主體的影響也將更為顯著。因此，需要進一步關注基于可持續(xù)性發(fā)展視角稅收政策對市場主體的引導及其將產(chǎn)生的中長期影響。