國家為中國適應(yīng)氣候變化提出哪些新目標(biāo)？

 

記者：我國一貫秉承減緩與適應(yīng)并重的理念，把主動(dòng)適應(yīng)氣候變化作為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。“減緩”與“適應(yīng)”的具體內(nèi)涵是什么？為什么要并重？

 

巢清塵：適應(yīng)，是通過加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理，采取調(diào)整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)。減緩，是通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時(shí)間的調(diào)整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，以穩(wěn)定和降低大氣溫室氣體濃度，減緩氣候變化速率。減緩是根本性減輕氣候變化的策略，但適應(yīng)對(duì)解決眼前問題來說也必不可少。

 

首先，氣候變化已經(jīng)發(fā)生，如果不通過適應(yīng)手段加以調(diào)整改變，就無法將其負(fù)面影響降到最低。比如，氣候變化使得光、熱、水都發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)種植布局需隨之調(diào)整。天氣氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生多，就需要選配更好抵御災(zāi)害的品種。這些都是適應(yīng)措施。

 

其次，減緩措施產(chǎn)生效果需要時(shí)間。溫室氣體可以存在幾十年、幾百年甚至更長時(shí)間，即使減排，過去和現(xiàn)在排放的溫室氣體還會(huì)繼續(xù)影響氣候系統(tǒng)要素的變化，其后果在很長時(shí)間里還會(huì)有所表現(xiàn)，比如海平面在未來幾百年仍會(huì)上升。因此，對(duì)于已發(fā)生和即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，必須要靠適應(yīng)措施來減少不利影響。

 

黃剛：減緩和適應(yīng)行動(dòng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的兩個(gè)輪子，二者相輔相成，缺一不可。當(dāng)前的變暖趨勢(shì)不可能被停止或逆轉(zhuǎn)，但是能被減慢，讓生物系統(tǒng)和人類社會(huì)有更多時(shí)間去適應(yīng)。

 

進(jìn)一步的氣候變化不可避免有兩個(gè)原因：首先，氣候系統(tǒng)慣性大（主要由于海洋的響應(yīng)比較緩慢），因而溫度對(duì)已存在于大氣中的溫室氣體濃度的增加只有部分響應(yīng)。即使今天停止所有排放，在氣候達(dá)到一個(gè)新平衡前，殘余的變暖效應(yīng)仍會(huì)在今后幾十年內(nèi)繼續(xù)發(fā)生。其次，轉(zhuǎn)變以化石燃料為基礎(chǔ)的全球經(jīng)濟(jì)也要花時(shí)間，溫室氣體排放和隨之而來的變暖仍不可避免。我們既要通過減緩行動(dòng)，使變暖速度逐漸下降并最終停止，也要主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。

 

記者：《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》提出，到2035年，“氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成”。什么是“氣候適應(yīng)型社會(huì)”？我們需要做好哪些準(zhǔn)備？

 

黃剛：根據(jù)《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》描述，氣候適應(yīng)型城市的建設(shè)目標(biāo)是“城市應(yīng)對(duì)內(nèi)澇、干旱缺水、高溫?zé)崂?、?qiáng)風(fēng)、冰凍災(zāi)害等問題的能力明顯增強(qiáng)，城市適應(yīng)氣候變化能力全面提升”。同樣，氣候適應(yīng)型社會(huì)就是在不斷變化的氣候條件下適應(yīng)能力較強(qiáng)的社會(huì)。建設(shè)氣候適應(yīng)型社會(huì)，需要政府、企業(yè)、社區(qū)及公民的集體行動(dòng)，涉及城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要充分考慮城市的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

從世界各國經(jīng)驗(yàn)來看，適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵包括：將政府作為適應(yīng)氣候變化治理的領(lǐng)導(dǎo)者；提高各區(qū)域各部門的高效協(xié)調(diào)溝通能力，同時(shí)還要保證一定的公眾參與度；相關(guān)政策的制定具有一定的科學(xué)性，同時(shí)還需要持續(xù)地跟蹤和評(píng)估；最后，政策的落實(shí)要因地制宜，建成具有地方特色的氣候適應(yīng)型社會(huì)。而IPCC也將一個(gè)完整的適應(yīng)循環(huán)分為四個(gè)基本步驟：評(píng)估氣候變化影響、脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)，制定適應(yīng)規(guī)劃，采取適應(yīng)措施，監(jiān)測(cè)和評(píng)估適應(yīng)情況。這里就包含了國家、政府、企業(yè)及公眾等多方責(zé)任。

 

在氣候變化背景下，極端天氣頻發(fā)，而目前我國氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、各部門協(xié)同工作機(jī)制還有待完善。作為科研人員，我們也應(yīng)攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)科研與業(yè)務(wù)的合作交流，將科研成果實(shí)用化，更好地服務(wù)于氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策制定當(dāng)中。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ