國際合作中的碳定價

 

法國著名的思想家伏爾泰曾說過，“雪崩時，沒有一片雪花是無辜的”，碳排放造成氣候變暖的問題更是如此。發(fā)達國家數(shù)百年的工業(yè)發(fā)展，帶來了國家的繁榮和人民的富足，卻讓正在亟待改善居民生活水平的發(fā)展中國家人民承擔(dān)碳排放的全部后果，這既不合理也不公平。發(fā)達國家自己振臂疾呼加快減碳行動，而不考慮發(fā)展中國家的實際發(fā)展需求，即使能強迫發(fā)展中國家接受，但顯然也無法長久?！栋屠鑵f(xié)定》第六條規(guī)定說明了碳減排過程中自愿開展國際合作的重要性，并寫明締約方可自愿選擇相關(guān)機制來實現(xiàn)碳減排指標(biāo)跨境轉(zhuǎn)移。

 

自2019年開始，世界銀行開始連續(xù)三年（2020~2022）出版以碳定價為專題的系列報告《碳定價現(xiàn)狀與趨勢》，詳細記述包括區(qū)域、國家和地方實施碳定價機制的進展情況。按報告所述，全球碳定價機制從61項增加到了68項，越來越多的國家計劃或考慮在其預(yù)期的國家自主貢獻中建立碳定價機制。得益于更高的碳價格、來自新工具的收入以及排放交易系統(tǒng)中拍賣的增加，碳定價的金融屬性更好的得到了展現(xiàn)，收入創(chuàng)下840億美元，比2019年的450億美元高出約86%。全球源自碳定價機制的收入近一半用于環(huán)境或更廣泛的發(fā)展項目，超過40%的收入用于一般預(yù)算，其余部分用于減稅和直接轉(zhuǎn)型。然而，隨著《京都議定書》的結(jié)束，碳排放交易更多的展現(xiàn)為國家或經(jīng)濟體內(nèi)部進行的碳排放交易。從碳排放權(quán)設(shè)置的初衷來看，一方面表現(xiàn)為各國減排調(diào)控能力的進步，另一方面體現(xiàn)出各國之間借此進行新一輪技術(shù)壁壘的退步。

 

在跨境方法上，歐盟采用其碳邊界調(diào)整機制（CBAM），用碳泄漏的概念來彌補由于碳價格提高而帶來的內(nèi)部損失。幾乎同期，加拿大和其他司法管轄區(qū)再次強調(diào)要實現(xiàn)邊界碳調(diào)整（BCA）的承諾，并正在排除其中的技術(shù)難題和政治障礙。各國之間由于碳定價形成的新一輪貿(mào)易壁壘的弊端正在不斷顯現(xiàn)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com