《工業(yè)能效提升行動計劃》的編制背景

黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能工作，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上圍繞落實“雙碳”目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“要把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求“能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高”，提出“堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用”。這對工業(yè)節(jié)能提效和綠色低碳發(fā)展提出了新的更高要求。

 

近年來，我國工業(yè)能效水平不斷提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”大幅下降基礎(chǔ)上，“十三五”進(jìn)一步下降16%，2021年下降5.6%。“十四五”時期，支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，用能需求將剛性增長。同時，工業(yè)節(jié)能提效面臨著用能結(jié)構(gòu)綠色化水平不高、節(jié)能提效技術(shù)創(chuàng)新及裝備推廣存在短板、重點用能行業(yè)節(jié)能挖潛難度日益加大等問題。面對新形勢新要求，亟需加強(qiáng)工業(yè)能效提升的頂層設(shè)計，明確“十四五”時期主要目標(biāo)和重點任務(wù)，指導(dǎo)重點行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步提高能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置。