攜手深化碳中和國際合作

文章來源:中國社會科學(xué)報吳楠2022-06-06 09:04

  應(yīng)對氣候變化,實(shí)現(xiàn)碳中和是全人類的共同事業(yè)。各國在加速低碳轉(zhuǎn)型的過程中,面臨著一系列共同的困難和挑戰(zhàn),需要攜手應(yīng)對,共同維護(hù)地球家園。5月29日,2022國際“碳中和”大學(xué)學(xué)術(shù)會議發(fā)布的《碳中和世界大學(xué)聯(lián)盟行動計(jì)劃南京宣言》提出,實(shí)現(xiàn)碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,大學(xué)作為推動人類進(jìn)步的重要力量,肩負(fù)著應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、引領(lǐng)時代發(fā)展的歷史使命,應(yīng)成為全球氣候治理的維護(hù)者、貢獻(xiàn)者和推動者。
 
  處理好發(fā)展和減碳的關(guān)系
 
  當(dāng)前,全球長期碳中和目標(biāo)與世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革疊加演進(jìn),深刻改變了全球競爭發(fā)展的新格局。我國已經(jīng)明確提出“雙碳”目標(biāo),尼日利亞、南非等國家也正在推進(jìn)相關(guān)協(xié)議。“在科學(xué)上,美國要朝著2050年或更早實(shí)現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)前進(jìn),這也是美國必須做到的。”2007年諾貝爾獎獲得者、美國加州大學(xué)伯克利分校教授丹尼爾·科曼提出,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要不斷推動和建設(shè)基礎(chǔ)科學(xué)和政治方面的合作伙伴關(guān)系。他提出,全世界各國應(yīng)共同合作,攜手完成一些大規(guī)??稍偕茉磻?yīng)用項(xiàng)目,快速替代不可再生能源。不僅要做能源補(bǔ)貼項(xiàng)目,而且要更多地在資金和科技方面降低可再生能源的成本。
 
  目前,我國已陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)“碳達(dá)峰”實(shí)施方案和一系列支撐保障措施,逐步構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系,社會各界也已行動起來。2021年10月,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》強(qiáng)調(diào),到2030年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
 
  “結(jié)合這些指標(biāo)可以看出,碳達(dá)峰并不是攀高峰、沖高峰,而是二氧化碳排放總量達(dá)到最大值以后下降,是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長和二氧化碳排放總量脫鉤的拐點(diǎn)。”中國工程院原副院長杜祥琬表示,節(jié)能提效是中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略之首。節(jié)能提效要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,關(guān)注技術(shù)進(jìn)步、管理節(jié)能、文化理念提升。他認(rèn)為,要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),堅(jiān)持清潔高效利用煤炭,大力發(fā)展非化石能源與化石能源協(xié)調(diào)互補(bǔ);要建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建完整的碳中和政策和法律保障體系,完善碳交易制度,不斷加大對高效節(jié)能產(chǎn)品、綠色建筑、新能源汽車、可再生能源等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品和項(xiàng)目的支持力度,發(fā)揮杠桿作用,帶動全社會投入綠色金融產(chǎn)業(yè)。
 
  實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要把握好節(jié)奏,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民提出,碳達(dá)峰、碳中和不是能源消費(fèi)達(dá)峰,更不是電力消費(fèi)達(dá)峰。既不能搞“碳沖鋒”,也不能“一刀切”“運(yùn)動式”搞減碳,層層分解、一分了之。要處理好發(fā)展和減碳的關(guān)系,處理好碳總量減排和碳強(qiáng)度降低的雙重目標(biāo),減碳不能影響經(jīng)濟(jì)增長。要立足以煤為主的國情,先立后破。在電量總需求仍然處于較快增長階段,減少煤電要建立在增加可再生能源發(fā)電及其消納能力基礎(chǔ)上,這樣才能保障能源供給安全;要區(qū)分高載能和高排碳,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)高耗高碳能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦吆牡吞寄茉串a(chǎn)業(yè)。
 
  碳中和的經(jīng)濟(jì)理性和生態(tài)邏輯,正在催生發(fā)展方式的革命性轉(zhuǎn)型。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家氣候變化專家委員會副主任潘家華表示,溫室氣體減排的主要決定因素包括發(fā)展階段、發(fā)展的物理空間、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)者偏好等,但最重要的是顛覆性的技術(shù)路徑。在沒有顛覆性技術(shù)突破的情況下,以漸進(jìn)性改良技術(shù)進(jìn)步,可以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,但不可能做到“零碳”發(fā)展。因此,要從終端消費(fèi)需求上,徹底消除對化石能源的依賴,在保障和提升生活品質(zhì)的同時,實(shí)現(xiàn)碳中和。
 
  發(fā)揮高校作用
 
  實(shí)現(xiàn)碳中和需要付出艱巨努力。對于我國而言,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。其中,強(qiáng)有力的創(chuàng)新科技是關(guān)鍵支撐,大學(xué)的積極參與是重要基礎(chǔ)。中國科學(xué)院院士、東南大學(xué)校長黃如表示,聯(lián)盟各高校未來應(yīng)進(jìn)一步密切合作,聚力開展國際大科學(xué)研究,在核心技術(shù)領(lǐng)域開展全方位實(shí)質(zhì)性合作;全力打造學(xué)術(shù)交流高端平臺,大力推進(jìn)學(xué)科交叉,驅(qū)動傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級;著力培養(yǎng)國際一流創(chuàng)新人才,建立聯(lián)盟學(xué)校間的交流互訪合作機(jī)制,用行動踐行人類命運(yùn)共同體以及全球共贏可持續(xù)發(fā)展理念。
 
  高校在實(shí)現(xiàn)碳中和過程中扮演著重要角色。據(jù)英國伯明翰大學(xué)校長亞當(dāng)·蒂克爾介紹,伯明翰大學(xué)一直致力于努力開發(fā)、應(yīng)用、創(chuàng)造各種可持續(xù)能源的解決方案,利用新的思維和工作方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,如模擬清潔能源創(chuàng)新,建立能源創(chuàng)新區(qū),構(gòu)建涉及全球合作的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校還與德國西門子公司合作開發(fā)全世界最大的智能零碳校園。“我們不僅希望在校園減少自己的碳足跡,也希望能建立一個現(xiàn)實(shí)的實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)一步支持碳中和和清潔能源。”蒂克爾說。
 
  國際高等教育在實(shí)現(xiàn)碳中和方面具有廣闊空間。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋表示,科技是推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量,高校具有基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合、人才匯聚的優(yōu)勢,要深入開展綠色低碳科技基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破碳零排、碳負(fù)排新技術(shù)原理及共性科學(xué)問題,強(qiáng)化跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨學(xué)校的協(xié)同創(chuàng)新,為我國推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型提供充分的科技支撐。杜祥琬認(rèn)為,中外高??梢栽谡g政策對話的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新科學(xué)與技術(shù)合作模式,多層次全方位開展低碳科技領(lǐng)域的國際合作,積極開展低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識的國際合作。
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  會議由東南大學(xué)與英國伯明翰大學(xué)聯(lián)合舉辦。
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