江蘇通過財政杠桿推動減污降碳 將碳排放強度作為資金調(diào)節(jié)因子，設(shè)立碳減排指標

　　江蘇省政府日前印發(fā)《關(guān)于實施與減污降碳成效掛鉤財政政策的通知》（以下簡稱《通知》），通過財政杠桿推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，該政策是在原有《與污染物排放總量掛鉤的財政政策》基礎(chǔ)上調(diào)整和優(yōu)化后出臺的，并根據(jù)當前污染物排放實際改善情況，將原政策中的“二氧化硫”調(diào)整為“顆粒物”。

　　《通知》明確，2021年度起，將各市、縣（市）排放的化學(xué)需氧量、氨氮、總氮等7項污染物總量作為考核掛鉤標的，將碳排放強度作為調(diào)節(jié)因子。省財政將依據(jù)掛鉤標的和調(diào)節(jié)因子收取污染物排放統(tǒng)籌資金。其中蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別按每噸5000元、4250元、3750元確定基礎(chǔ)統(tǒng)籌金額。

　　《通知》還對返還、獎勵作出了明確規(guī)定，提出了“達標返還、提升獎勵”的機制，要求對空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5年均濃度、地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達到或優(yōu)于Ⅲ類比例）、城市集中式飲用水水源地達到或優(yōu)于Ⅲ類比例、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率五項指標達到目標任務(wù)的市、縣（市），各按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的10%進行返還。

　　在提升獎勵方面，除了空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量指標外，江蘇此次還設(shè)立了碳減排指標，對單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率每比目標任務(wù)改善0.1個百分點的，按收取其統(tǒng)籌資金總額的1%進行獎勵。