分布式光伏參與碳交易，難在哪？

3月25日，浙江省海鹽縣印發(fā)《海鹽縣整縣光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），擬在2022年內(nèi)新增光伏并網(wǎng)量4萬(wàn)千瓦。《征求意見(jiàn)稿》同時(shí)提出，針對(duì)2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電的居民屋頂光伏項(xiàng)目，對(duì)屋頂所有方給予0.2元/瓦的一次性投資補(bǔ)助，單戶最高不超過(guò)2000元。

 

截至3月底，今年內(nèi)，已有安徽蕪湖、陜西西安、浙江金華等多地陸續(xù)推出針對(duì)分布式光伏項(xiàng)目的地方補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼年限從2年到5年不等。在地方補(bǔ)貼政策的支持之下，分布式光伏發(fā)展持續(xù)加速。然而，在可再生能源紛紛實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的過(guò)程中，分布式光伏應(yīng)該如何迎接“后補(bǔ)貼時(shí)代”？又該怎樣通過(guò)市場(chǎng)化手段獲得更大的發(fā)展空間？

 

啟動(dòng)試點(diǎn)，探索碳排放交易新業(yè)態(tài)

 

去年4月，浙江省溫州市樂(lè)清市能源數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點(diǎn)，溫州市正式開(kāi)啟分布式光伏碳資產(chǎn)國(guó)家核證自愿減排量CCER交易工作。

 

筆者日前從國(guó)網(wǎng)樂(lè)清市供電公司了解到，在試點(diǎn)過(guò)程中，公司已聚合12家用戶的碳減排量資源在國(guó)家自愿減排交易登記簿進(jìn)行登記備案，經(jīng)過(guò)相應(yīng)“綠色認(rèn)證”后，在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

 

選擇溫州作為試點(diǎn)，與當(dāng)?shù)胤植际焦夥袌?chǎng)的活躍發(fā)展密不可分。

 

溫州市能源數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)，溫州市域范圍內(nèi)分布式光伏并網(wǎng)項(xiàng)目超1.7萬(wàn)個(gè)，合計(jì)裝機(jī)容量約68.56萬(wàn)千瓦，主要分布在樂(lè)清、永嘉、瑞安等地。國(guó)網(wǎng)溫州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)試點(diǎn)工作，可以解決分布式光伏項(xiàng)目單獨(dú)開(kāi)展CCER核證成本高、難度大的問(wèn)題，能夠有效匯集零散的CCER資產(chǎn)。據(jù)悉，在首批簽約的3家用戶中，還包含1家居民用戶。正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝認(rèn)為，啟動(dòng)試點(diǎn)有助于盤(pán)活廣大零散戶用光伏進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)而催生碳排放交易新業(yè)態(tài)。

 

成本高企，難以推廣應(yīng)用

 

據(jù)了解，目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目參與碳排放權(quán)交易的案例并不多見(jiàn)。為何這種有助于盤(pán)活市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式未能實(shí)現(xiàn)更大范圍的推廣應(yīng)用？

 

“國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)的時(shí)間本來(lái)就不長(zhǎng)，不要說(shuō)是分布式光伏，就是集中式光伏電站和大型風(fēng)電場(chǎng)，現(xiàn)階段參與交易的項(xiàng)目也是有限的。”河北因能科技股份有限公司技術(shù)服務(wù)總監(jiān)崔勝波表示，雖然市面上有不少相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但對(duì)于電站發(fā)電量、可交易電量等數(shù)據(jù)的認(rèn)證門(mén)檻“可以說(shuō)是高不可攀”。“不僅手續(xù)復(fù)雜，而且還需要繳納各種費(fèi)用。大項(xiàng)目參與起來(lái)都有一定的成本，更不要說(shuō)這一個(gè)個(gè)戶用光伏小項(xiàng)目了。”