堅(jiān)持人民至上 筑牢氣象防線

中國(guó)日?qǐng)?bào)4月14日電 在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，氣象部門(mén)以“發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”為新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以優(yōu)異的服務(wù)向黨和人民交出氣象答卷。

 

信念愈堅(jiān)

 

我國(guó)地處東亞季風(fēng)區(qū)，受地理位置、地形地貌和氣候特征等因素影響，氣象災(zāi)害種類(lèi)之多、分布地域之廣、發(fā)生頻率之高、造成損失之重，超過(guò)世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)。

 

發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障。各級(jí)氣象部門(mén)堅(jiān)持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，恪盡職守、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，為各級(jí)黨委、政府防汛救災(zāi)和人民群眾避險(xiǎn)避災(zāi)提供有力支撐。

 

面對(duì)2020年我國(guó)遭遇的嚴(yán)峻汛情，各級(jí)氣象部門(mén)提早研判、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，全方位聯(lián)動(dòng)服務(wù)守護(hù)生命安全。在貴州，及時(shí)叫應(yīng)保證江口縣特大暴雨零死亡；在廣西，精細(xì)化預(yù)警為5萬(wàn)余名苗族同胞轉(zhuǎn)移搶得先機(jī)；在浙江，“網(wǎng)格+氣象”機(jī)制從泥石流下?lián)尰卮髱n口村全部村民……

 

這是防汛戰(zhàn)場(chǎng)上的一個(gè)個(gè)捷報(bào)，也是氣象部門(mén)筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的生動(dòng)寫(xiě)照。人民至上、生命至上的理念已根植人心，氣象工作者力爭(zhēng)把防災(zāi)減災(zāi)的楔子嵌入生活的每個(gè)角落，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線信念愈堅(jiān)。

 

舉措愈全

 

在全球氣候變暖的背景下，我國(guó)極端天氣氣候事件明顯增多、強(qiáng)度明顯增強(qiáng)。發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，在氣候變化背景下具有特殊戰(zhàn)略意義。

 

2021年汛期最突出的特征是“極端”。從暴雨突襲東北造成松遼流域出現(xiàn)超歷史洪水，到臺(tái)風(fēng)“煙花”龜速盤(pán)桓釀成風(fēng)暴潮洪“四碰頭”，再到40天內(nèi)河南連續(xù)遭遇3輪強(qiáng)降雨，7月的日降水量、小時(shí)雨強(qiáng)、過(guò)程強(qiáng)度均突破歷史極值……

 

在次次極端天氣過(guò)程中，以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的綜合防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，匯聚起磅礴力量，為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搶出時(shí)間、搶出速度。

 

當(dāng)極端性強(qiáng)降雨頻發(fā)、內(nèi)澇威脅城市運(yùn)轉(zhuǎn)，自上而下緊跟天氣形勢(shì)的汛期氣象服務(wù)再部署迅速展開(kāi)，針對(duì)大風(fēng)（強(qiáng)對(duì)流）天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、城市氣象保障服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)能力提升工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

 

面對(duì)極端天氣帶來(lái)的“未知數(shù)”，氣象科技成果“大顯身手”：風(fēng)云氣象衛(wèi)星從萬(wàn)米高空實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情；高質(zhì)量多源觀測(cè)數(shù)據(jù)支撐掌握天氣趨勢(shì)；我國(guó)自主研發(fā)的全球、區(qū)域和中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式滾動(dòng)提供精細(xì)化預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品；三維可視化產(chǎn)品精確勾勒臺(tái)風(fēng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)動(dòng)軌跡……同時(shí)，各地科技創(chuàng)新產(chǎn)品有力支撐防災(zāi)減災(zāi)：河南利用高分遙感數(shù)據(jù)開(kāi)展受災(zāi)面積監(jiān)測(cè)；安徽、重慶等地將氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化為汛期氣象服務(wù)成效；內(nèi)蒙古布局直播衛(wèi)星應(yīng)急廣播體系，推動(dòng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)“村村響”。

 

聚焦防災(zāi)減災(zāi)工作重點(diǎn)難點(diǎn)，舉部門(mén)之力積極探索，是氣象部門(mén)破題的關(guān)鍵。

 

北京以政府為主導(dǎo)的“六個(gè)三”首都?xì)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)第一道防線創(chuàng)新實(shí)踐、上海大城市氣象災(zāi)害早期預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、江蘇強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)、湖南面向基層的預(yù)警信息靶向發(fā)布和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制……諸多積極探索和實(shí)踐，經(jīng)受住了2021年嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情檢驗(yàn)，產(chǎn)生了顯著的防災(zāi)減災(zāi)效益，獲得了各級(jí)黨委、政府的認(rèn)可。

 

防線愈牢

 

災(zāi)害防范綢繆于未雨之時(shí)。如今，我國(guó)更加注重氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)傳統(tǒng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)逐步向基于影響的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警延伸，氣象災(zāi)害管理工作的重點(diǎn)由以應(yīng)急防御、災(zāi)后救助和恢復(fù)為主，向?yàn)?zāi)前風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變。

 

聚焦風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，氣象部門(mén)牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，努力實(shí)現(xiàn)從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，舉部門(mén)之力深入開(kāi)展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

 

2020年，氣象部門(mén)集中研發(fā)的基于“云+端”架構(gòu)的氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查信息收集系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室普查系統(tǒng)的對(duì)接，形成全國(guó)各地氣象部門(mén)共用一個(gè)規(guī)范、一套數(shù)據(jù)、一個(gè)平臺(tái)的工作格局。目前，氣象行業(yè)基本完成普查任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。中國(guó)氣象局被列入全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作“典型經(jīng)驗(yàn)做法”名單。

 

在復(fù)雜交織的災(zāi)害鏈條中，氣象因子往往處于最前端，扮演著“導(dǎo)火索”角色，自然災(zāi)害的防、抗、救均與氣象條件密切相關(guān)。

 

為筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，氣象部門(mén)加快增強(qiáng)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)縫隙、智能化的多災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，發(fā)展以數(shù)值模式為基礎(chǔ)、以資料同化應(yīng)用技術(shù)和數(shù)值預(yù)報(bào)解釋?xiě)?yīng)用技術(shù)為支撐的客觀化精準(zhǔn)化氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)。同時(shí)，氣象部門(mén)以全國(guó)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查為基礎(chǔ)、區(qū)劃為支撐，全面評(píng)估我國(guó)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、承災(zāi)體脆弱性和綜合減災(zāi)能力，開(kāi)展區(qū)域多災(zāi)種并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征分析，形成全國(guó)氣象災(zāi)害防治區(qū)劃和建議措施。

 

面向基層，氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)所有縣（區(qū)）覆蓋，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站也實(shí)現(xiàn)全覆蓋，60.6萬(wàn)名氣象信息員奔走在鄉(xiāng)村一線，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的實(shí)地檢查和評(píng)定工作……基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效初顯，應(yīng)急減災(zāi)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。