《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》對于深化能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新、激發(fā)市場活力有什么總體考慮?

文章來源:國家發(fā)改委碳交易網(wǎng)2022-03-23 08:10

《規(guī)劃》突出了“以保障能源安全為根本任務(wù),以能源綠色低碳發(fā)展為鮮明導(dǎo)向,以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,以深化改革、擴(kuò)大開放為重要支撐”的總體思路,改革創(chuàng)新是“十四五”能源發(fā)展的鮮明底色,也是推動能源高質(zhì)量發(fā)展的重要動力?!兑?guī)劃》著力增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力,破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
 
在科技創(chuàng)新方面,《規(guī)劃》聚焦提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的總體目標(biāo),一方面狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),立足我國能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,持續(xù)提升風(fēng)電、太陽能發(fā)電等非化石能源及化石能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)水平,推動能源綠色低碳技術(shù)加快突破,鍛造能源創(chuàng)新優(yōu)勢長板。強(qiáng)化儲能、氫能等前沿技術(shù)攻關(guān)。另一方面,完善能源科技創(chuàng)新體系,整合優(yōu)化科技資源,實行“揭榜掛帥”等制度,引導(dǎo)各類社會資本投資于能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
 
在制度創(chuàng)新方面,《規(guī)劃》重點(diǎn)從三方面增強(qiáng)能源治理效能:一是完善能源法律法規(guī)體系,建立以能源法為統(tǒng)領(lǐng),以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領(lǐng)域單項法律法規(guī)為支撐,以相關(guān)配套規(guī)章為補(bǔ)充的能源法律法規(guī)體系。二是完善綠色低碳政策體系,健全能源轉(zhuǎn)型市場化機(jī)制,推動電力、油氣等領(lǐng)域體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。三是深化能源領(lǐng)域“放管服”改革,充分激發(fā)市場主體活力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
 
在產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新方面,《規(guī)劃》一方面著力加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級,推動能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合,探索能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式,開展智慧能源示范。另一方面,著力培育壯大綜合能源服務(wù)商、電儲能企業(yè)、負(fù)荷集成商等新興市場主體,破除新模式新業(yè)態(tài)在市場準(zhǔn)入、投資運(yùn)營、參與市場交易等方面的體制機(jī)制壁壘。
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