完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)電力來(lái)源清潔化和終端能源消費(fèi)電氣化，適應(yīng)新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，鼓勵(lì)各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)進(jìn)行綠色低碳發(fā)展適應(yīng)性評(píng)估，在電網(wǎng)架構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運(yùn)行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)理論研究，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，研究制定新型電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化技術(shù)與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建智慧能源體系。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)技術(shù)體系建設(shè)，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)試點(diǎn)和區(qū)域示范。

 

完善適應(yīng)可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網(wǎng)體系。整體優(yōu)化輸電網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)運(yùn)行，提升對(duì)可再生能源電力的輸送和消納能力。通過(guò)電源配置和運(yùn)行優(yōu)化調(diào)整盡可能增加存量輸電通道輸送可再生能源電量，明確最低比重指標(biāo)并進(jìn)行考核。統(tǒng)籌布局以送出可再生能源電力為主的大型電力基地，在省級(jí)電網(wǎng)及以上范圍優(yōu)化配置調(diào)節(jié)性資源。完善相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府間協(xié)議與電力市場(chǎng)相結(jié)合的可再生能源電力輸送和消納協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)省際、區(qū)域間電網(wǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)可再生能源在更大范圍消納。大力推進(jìn)高比例容納分布式新能源電力的智能配電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提升新能源電力接納能力，動(dòng)態(tài)公布經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可接納新能源電力的容量信息并提供查詢服務(wù)，依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的新能源發(fā)電項(xiàng)目和分布式發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。

 

健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制。建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行，完善電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)交易有機(jī)銜接機(jī)制，探索容量市場(chǎng)交易機(jī)制，深化輸配電等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)電力綠色低碳發(fā)展。完善有利于可再生能源優(yōu)先利用的電力交易機(jī)制，開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)新能源發(fā)電主體與電力用戶或售電公司等簽訂長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議。支持微電網(wǎng)、分布式電源、儲(chǔ)能和負(fù)荷聚合商等新興市場(chǎng)主體獨(dú)立參與電力交易。積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，支持分布式發(fā)電（含電儲(chǔ)能、電動(dòng)車船等）與同一配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶通過(guò)電力交易平臺(tái)就近進(jìn)行交易，電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）提供輸電、計(jì)量和交易結(jié)算等技術(shù)支持，完善支持分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的價(jià)格政策及市場(chǎng)規(guī)則。完善支持儲(chǔ)能應(yīng)用的電價(jià)政策。

 

完善靈活性電源建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，完善煤電機(jī)組最小出力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力；因地制宜建設(shè)既滿足電力運(yùn)行調(diào)峰需要、又對(duì)天然氣消費(fèi)季節(jié)差具有調(diào)節(jié)作用的天然氣“雙調(diào)峰”電站；積極推動(dòng)流域控制性調(diào)節(jié)水庫(kù)建設(shè)和常規(guī)水電站擴(kuò)機(jī)增容，加快建設(shè)抽水蓄能電站，探索中小型抽水蓄能技術(shù)應(yīng)用，推行梯級(jí)水電儲(chǔ)能；發(fā)揮太陽(yáng)能熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用，開(kāi)展廢棄礦井改造儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究示范，逐步擴(kuò)大新型儲(chǔ)能應(yīng)用。全面推進(jìn)企業(yè)自備電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)揮自備電廠調(diào)節(jié)能力就近利用新能源。完善支持靈活性煤電機(jī)組、天然氣調(diào)峰機(jī)組、水電、太陽(yáng)能熱發(fā)電和儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源運(yùn)行的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)新能源發(fā)電基地提升自主調(diào)節(jié)能力，探索一體化參與電力系統(tǒng)運(yùn)行。完善抽水蓄能、新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的機(jī)制，更好發(fā)揮相關(guān)設(shè)施調(diào)節(jié)作用。

 

完善電力需求響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)，推動(dòng)將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡，發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進(jìn)電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運(yùn)行的作用。拓寬電力需求響應(yīng)實(shí)施范圍，通過(guò)多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng)，支持用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商、綜合能源服務(wù)商等參與電力市場(chǎng)交易和系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。明確用戶側(cè)儲(chǔ)能安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管。加快推進(jìn)需求響應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)，探索建立以市場(chǎng)為主的需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。全面調(diào)查評(píng)價(jià)需求響應(yīng)資源并建立分級(jí)分類清單，形成動(dòng)態(tài)的需求響應(yīng)資源庫(kù)。

 

探索建立區(qū)域綜合能源服務(wù)機(jī)制。探索同一市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)集供電、供熱（供冷）、供氣為一體的多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供區(qū)域綜合能源系統(tǒng)，鼓勵(lì)地方采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇區(qū)域綜合能源服務(wù)投資經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)通過(guò)拓展區(qū)域內(nèi)分布式清潔能源、接納區(qū)域外可再生能源等提高清潔能源比重。公共電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)為綜合能源服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供可靠能源供應(yīng)，并做好配套設(shè)施運(yùn)行銜接。鼓勵(lì)提升智慧能源協(xié)同服務(wù)水平，強(qiáng)化共性技術(shù)的平臺(tái)化服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新，充分依托已有設(shè)施，在確保能源數(shù)據(jù)信息安全的前提下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。