格拉斯哥峰會的成果和意義

 

雖然格拉斯哥氣候大會成果顯著，但也留下了較多的遺憾。其中一個(gè)最大的遺憾就是未能確定未來10年各個(gè)國家的減排量及減排速度。換言之，此次大會繼續(xù)重申了《巴黎協(xié)定》中確定的1.5℃的控溫目標(biāo)，但并未為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定明確的規(guī)劃，以及各國應(yīng)承擔(dān)的量化減排義務(wù)。這有可能會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的后果：為了實(shí)現(xiàn)1.5℃的控溫目標(biāo)，各國應(yīng)將2030年的碳排放量削減至2010年的45%；但是按照現(xiàn)有的承諾，即便是各國能夠完全履行，到2030年碳排放量會在2020年的基礎(chǔ)上增加14%，到21世紀(jì)末期，地球平均氣溫將會上升2.4℃?？茖W(xué)家此前多次發(fā)出警告，即便是能夠?qū)崿F(xiàn)控溫1.5℃的目標(biāo)，發(fā)生洪澇、熱浪、水資源短缺、饑荒等的臨界風(fēng)險(xiǎn)也會大增，更別說是升溫2.4℃。

 

還有一個(gè)沒有解決的問題是，發(fā)達(dá)國家的援助資金如何落實(shí)、如何進(jìn)行分配，這個(gè)問題從巴黎氣候大會一直困擾到現(xiàn)在，依然沒有得到解決。對于那些小島國家而言，氣候援助資金是其生存的希望。馬爾代夫就是其中的代表，該國的首席談判代表阿米納特•肖納無奈地表示，格拉斯哥氣候會議確立了一個(gè)漸進(jìn)的減排框架，但各項(xiàng)承諾對于馬爾代夫而言過于遙遠(yuǎn)，這項(xiàng)協(xié)議并沒有為我們帶來希望。我們的家園在談判文本中未能受到重視，未來將繼續(xù)處于危險(xiǎn)狀態(tài)，只能希望發(fā)達(dá)國家積極采取行動來拯救我們。

 

聯(lián)合國氣候大會參加的國家多達(dá)197個(gè)，即便是將近200個(gè)人放在一起開會尚且會發(fā)生爭吵，更別說近200個(gè)國家在一起談判。發(fā)達(dá)國家不愿意拿出資金來幫助發(fā)展中國家。高海拔的內(nèi)陸國也不會關(guān)注海平面上升問題，即便是海平面上升了，影響的也只是小島國家。印度在大會接近尾聲時(shí)，提出了一個(gè)極為“宏大”的目標(biāo)，決定到2070年完全實(shí)現(xiàn)碳中和。這是印度首次提出碳中和的時(shí)間表，但同時(shí)印度也提出了一個(gè)苛刻的條件，要求發(fā)達(dá)國家從現(xiàn)在開始到2070年為印度提供1萬億美元的援助。發(fā)達(dá)國家看到印度政府的條件后，不知會做何感想。

 

在格拉斯哥大會召開前夕，環(huán)保主義者認(rèn)為這是“人類最后的機(jī)會，也是最好的機(jī)會”。所謂最后的機(jī)會是2030年即將到來，是時(shí)候量化各國的減排目標(biāo)；所謂最好的機(jī)會是人類經(jīng)歷了新冠肺炎疫情后，會對經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展有更深刻的體會。但是，197個(gè)國家爭吵了半個(gè)月時(shí)間，最終達(dá)成了《格拉斯哥氣候公約》，但該公約依然是一項(xiàng)軟性公約，沒有硬性的法律約束力，也沒有相應(yīng)的懲罰機(jī)制。與其說是國際公約，還不如說是倡議更為合適。古特雷斯表示，格拉斯哥大會會讓很多人感到失望，但是前進(jìn)之路并不都是一帆風(fēng)順。有時(shí)候會走彎路，有時(shí)候會遇到更大的艱難險(xiǎn)阻。不過，人類最終是能夠到達(dá)目的地的，就如同是一場拳擊比賽，總有獲勝者。人類應(yīng)保持永不放棄的精神，繼續(xù)前進(jìn)。

 

對于應(yīng)對氣候變化而言，未來“道阻且長，行則將至”。