林翎：標(biāo)準(zhǔn)化將為雙碳與高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐

　　峰會(huì)匯聚30余位關(guān)心ESG發(fā)展的政、商、學(xué)界重磅嘉賓，就ESG投資賦能高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”目標(biāo)下企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展等7個(gè)議題展開(kāi)研討。 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境研究分院院長(zhǎng)林翎女士在“ESG投資賦能高質(zhì)量發(fā)展”部分發(fā)表講話(huà)。

 

　　林翎表示，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》。在這個(gè)“意見(jiàn)”當(dāng)中，第11條特別提到了“要健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系”。文件當(dāng)中非常明確地指出要完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，建立健全碳達(dá)峰、碳中和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，提出要求加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的更新，抓緊修訂一批能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，包括制定碳排放管理的相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　她還表示，標(biāo)準(zhǔn)化在中間發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化層面上面，國(guó)務(wù)院首次發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化的綱要，在標(biāo)準(zhǔn)化的綱要當(dāng)中涉及到的七大重點(diǎn)工作任務(wù)，包括推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，也包括產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化的水平。中間有一個(gè)重要的任務(wù)，就是完善綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化的保障體系的建設(shè)。

 

　　她提出，我們?cè)跇?gòu)建國(guó)家層面的支撐碳達(dá)峰、碳中和的標(biāo)準(zhǔn)體系中要堅(jiān)持三個(gè)原則：全覆蓋、多維度與多層次。與此同時(shí)，在整個(gè)體系建設(shè)中也要發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的高水準(zhǔn)帶動(dòng)作用，完善“企標(biāo)領(lǐng)跑者制度”。最后，她強(qiáng)調(diào)，支撐我國(guó)整體規(guī)劃的雙碳的標(biāo)準(zhǔn)體系，需要有更多的機(jī)構(gòu)、更多的行業(yè)、更多的技術(shù)專(zhuān)家來(lái)參與到整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)工作當(dāng)中來(lái)，充分發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)支撐作用。

 

　　以下為演講實(shí)錄：

 

　　各位嘉賓，大家好！

 

　　有機(jī)會(huì)來(lái)到這里跟各位分享一下標(biāo)準(zhǔn)化助力碳達(dá)峰、碳中和的相關(guān)工作，談?wù)剺?biāo)準(zhǔn)化在整個(gè)推進(jìn)雙碳目標(biāo)工作當(dāng)中發(fā)揮的一些作用。

 

　　中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》。在這個(gè)“意見(jiàn)”當(dāng)中，第11條也特別提到了“要健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系”。在這個(gè)文件當(dāng)中非常明確地指出要完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，建立健全碳達(dá)峰、碳中和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，也提出要求加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的更新，抓緊修訂一批能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，包括制定碳排放管理的相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　在這個(gè)意見(jiàn)之后，10月24號(hào)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)的方案。在這個(gè)行動(dòng)方案當(dāng)中提到了十項(xiàng)重大的行動(dòng)，十個(gè)行動(dòng)分別是綠色低碳轉(zhuǎn)型的行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)以及工業(yè)領(lǐng)域的碳達(dá)峰行動(dòng)。在工業(yè)領(lǐng)域特別提到了鋼鐵、有色、建材、化工四個(gè)行業(yè)的2030年達(dá)峰的行動(dòng)要求，再有涉及到了城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰的行動(dòng)，還有交通運(yùn)輸領(lǐng)域。特別提到的是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰，其實(shí)減少資源的消耗，把我們的資源能夠循環(huán)利用起來(lái)，對(duì)我們達(dá)峰和中和也會(huì)起到很大的一個(gè)作用。

 

　　十項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中也涉及到了綠色低碳的科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力的鞏固提升行動(dòng)以及綠色低碳的全民行動(dòng)，要求公眾能夠樹(shù)立綠色發(fā)展的理念，能夠大量地使用綠色的產(chǎn)品，進(jìn)行綠色低碳的行為。對(duì)各地區(qū)提出各地區(qū)梯次有序的達(dá)峰行動(dòng)，我們不實(shí)施“一刀切”。

 

　　十大碳達(dá)峰行動(dòng)，這次是在國(guó)家層面上首次發(fā)布出來(lái)了，也給各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)做到了在高層上面的統(tǒng)一的一個(gè)要求。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)化在這中間會(huì)發(fā)揮什么作用，也包括在十大行動(dòng)當(dāng)中保障措施里頭，也特別提到了要建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算的標(biāo)準(zhǔn)體系，健全法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　配合雙碳的工作，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化層面上面，首次國(guó)務(wù)院發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化的綱要，在標(biāo)準(zhǔn)化的綱要當(dāng)中涉及到的七大重點(diǎn)工作任務(wù)，包括推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，也包括產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化的水平。中間有一個(gè)重要的任務(wù)，就是完善綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化的保障體系的建設(shè)。這個(gè)中間也針對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的標(biāo)準(zhǔn)，包括生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，也還有綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)涉及到的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都提出了非常明確的技術(shù)的要求。

 

　　七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化綱要當(dāng)中的內(nèi)容還涉及到了城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程要求，還有標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新的要求，以及夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)的要求。

 

　　今天主要分享的是完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障的技術(shù)要求，也就是和我們碳達(dá)峰、碳中和密切相關(guān)的國(guó)家層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該如何去搭建，我們把搭建的整體的思路跟各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家也分享一下。

 

　　我們?cè)跇?gòu)建國(guó)家層面的支撐碳達(dá)峰、碳中和的標(biāo)準(zhǔn)體系堅(jiān)持三個(gè)原則：第一個(gè)原則，我們希望整個(gè)體系是全覆蓋。什么意思？要覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通，包括居民生活等各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，都要制定相關(guān)重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也叫領(lǐng)域全覆蓋。第二個(gè)原則叫“多維度”，一是要包含基礎(chǔ)共性的，涉及到了碳減排領(lǐng)域的，比如像節(jié)能領(lǐng)域的系列標(biāo)準(zhǔn)、提高能效的標(biāo)準(zhǔn)，也包括工藝過(guò)程產(chǎn)生碳排放的減量化要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這是碳減排的標(biāo)準(zhǔn)。也包括減污降碳協(xié)同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，污染防治工作做到有序的層面上，同時(shí)不能說(shuō)我們減污了，(但)增加了碳排放。同時(shí)比如像我們推動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這都能起到減污降碳協(xié)同。涉及到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也非常多，這一塊也納入到支撐碳達(dá)峰、碳中和的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中。

 

　　除了這一方面，還有一些負(fù)碳技術(shù)，就叫碳清除，包括了碳儲(chǔ)存、碳捕獲。不管我們?cè)趺慈プ鲈搭^的減量化，到最后可能都還會(huì)產(chǎn)生一些碳排放，我們用碳儲(chǔ)存、碳捕獲等負(fù)碳技術(shù)去實(shí)現(xiàn)我們碳中和的目標(biāo)，在這里面也涉及到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　再有我們一些基礎(chǔ)通用的方法學(xué)，包括不同行業(yè)、不同企業(yè)的碳減排的量怎么去核算，第三方機(jī)構(gòu)怎么去核查，包括我們上的一些新能源的項(xiàng)目帶來(lái)的減排量怎么去核算，也需要一些基礎(chǔ)共性的方法學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　最后，多維度還涉及到了市場(chǎng)化機(jī)制下還需要哪些標(biāo)準(zhǔn)，比如支撐碳交易的，比如我們涉及到綠色金融等領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以，這是叫“多維度”。當(dāng)然多維度還有一個(gè)層面，我們不僅要在國(guó)家層面上制定一些統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括我們區(qū)域?qū)用嬖趺磪f(xié)同起來(lái)的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還包括了針對(duì)我們園區(qū)怎么去做節(jié)能降碳、減污降碳這些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也涉及到了我們的產(chǎn)品，現(xiàn)在有高效的用能產(chǎn)品，還有一些綠色產(chǎn)品，當(dāng)然將來(lái)還有生態(tài)產(chǎn)品，怎么去評(píng)估它在產(chǎn)品層面上帶來(lái)的減排的效果。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及到多個(gè)維度的不同對(duì)象來(lái)制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第三個(gè)原則是“多層次”。多層次怎么講？整個(gè)支撐碳達(dá)峰、碳中和的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在國(guó)家層面上來(lái)構(gòu)建它，它涉及到了碳減排、協(xié)同降碳，也包括碳清除市場(chǎng)化機(jī)制，一些共性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能數(shù)千個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不可能所有的標(biāo)準(zhǔn)都靠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決，現(xiàn)在國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)化改革過(guò)程當(dāng)中要構(gòu)建二元的標(biāo)準(zhǔn)體系，也就是說(shuō)政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)跟市場(chǎng)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)同起來(lái)，而且要大量地去推動(dòng)市場(chǎng)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所以，多層次的標(biāo)準(zhǔn)就包括了我們需要在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上要突破什么，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上?；A(chǔ)的、保共性的一些公益的標(biāo)準(zhǔn)要做哪一些，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突破，地方標(biāo)準(zhǔn)突破在哪些領(lǐng)域，或者是地方特色的。我們擁有先進(jìn)的技術(shù)和一些裝備，我們可能通過(guò)市場(chǎng)化的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)快速地形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)我們行業(yè)的發(fā)展。

 

　　再有是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)的水平來(lái)說(shuō)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)可能低，但是從水平來(lái)說(shuō)，應(yīng)該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是最高水平。所以，現(xiàn)在八部委推動(dòng)的“企標(biāo)領(lǐng)跑者制度”，就是把先進(jìn)的高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠輸出出來(lái)，能夠告知我們社會(huì)，同時(shí)推向國(guó)際。

 

　　這叫多層次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)構(gòu)建起我們完善的支撐起碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)體系。這是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。

 

　　支撐我國(guó)整體規(guī)劃的雙碳的標(biāo)準(zhǔn)體系，需要有更多的機(jī)構(gòu)、更多的行業(yè)、更多的技術(shù)專(zhuān)家來(lái)參與到我們整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)工作當(dāng)中來(lái)，也參與到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作當(dāng)中來(lái)。有這么多的力量參與進(jìn)來(lái)，才能充分發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的這種技術(shù)支撐的作用。

 

　　好，我今天利用這個(gè)時(shí)間和各位就分享這些內(nèi)容，不到之處請(qǐng)各位批評(píng)指正。謝謝。