清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長白重恩：“雙碳”目標(biāo)可以幫助我國更好實現(xiàn)共同富裕

　　11月27日，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長白重恩在“《財經(jīng)》年會2022：預(yù)測與戰(zhàn)略”上表示，“雙碳”目標(biāo)可以幫助我國更好實現(xiàn)共同富裕。他建議，未來，可以把排放權(quán)給居民，從而讓居民擁有更強減排動力，居民可以憑排放權(quán)去交易，從而創(chuàng)造了一個收入來源。這樣安排可以大大降低改革居民電價所面臨的阻力。

 

　　白重恩認為，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生了挑戰(zhàn)和機遇。在挑戰(zhàn)方面，為了減排，我國能源的供給、生產(chǎn)的過程等要受到較大約束，這個約束會造成對經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)。尤其對中國來說約束更大，因為我國火電、煤電占比較大，若要實現(xiàn)凈零排放，火電、煤電都要逐漸退出電力市場。由于火電、煤電占比高且目標(biāo)期限不長，將形成較高退出成本。

 

　　在機遇方面，白重恩首先指出，“雙碳”目標(biāo)給我國帶來了新的創(chuàng)新機會。“雙碳”目標(biāo)給社會帶來更急迫的需求，同時社會為了實現(xiàn)目標(biāo)對創(chuàng)新提供更大力度的支持，這種急迫性以及政府投入力度的加大，將加快我們創(chuàng)新的步伐。比如“雙碳”目標(biāo)帶來的需求會促進能源產(chǎn)業(yè)和各種生產(chǎn)流程的數(shù)字智能化，這就是一個創(chuàng)新的機遇。比如增加煤電機組的靈活性，對煤電機組進行靈活性改造也是一個創(chuàng)新的機會。水電、核電、風(fēng)電和太陽能等能源都將因為“雙碳”目標(biāo)所帶來的需求得到創(chuàng)新機會。除發(fā)電外，還有儲能和調(diào)峰將迎來創(chuàng)新機會。除電力以外，還有一些非電用能，工業(yè)過程和非二氧化碳排放，也存在機會。

 

　　白重恩認為，“雙碳”目標(biāo)給我國帶來改革的新機會。我國電力市場改革蘊含巨大潛力。而碳中和可以推動公平競爭。當(dāng)前能源行業(yè)許多企業(yè)還是依賴于壟斷與保護。而新能源行業(yè)中更具活力的企業(yè)將替代一些依賴于壟斷和保護的企業(yè)，成為能源市場的主力，這對于提高資源配置效率，讓資源配置更加市場化帶來了機會。

 

　　白重恩指出，“雙碳”目標(biāo)給我國帶來開放的新機會。中國新能源等產(chǎn)業(yè)具有全球競爭力，如果能夠讓我國企業(yè)更好走向世界，為全球的碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)做出更大貢獻，會將給我國創(chuàng)造更多機會。中國的邊際減排成本低于發(fā)達國家的邊際減排成本，所以中國在這方面做貢獻的潛力非常大。

 

　　白重恩表示，“雙碳”目標(biāo)給我國帶來改善經(jīng)濟安全的新機會。我國高度依賴化石能源，其中油和氣都高度依賴進口，這是一個潛在風(fēng)險點。“雙碳”目標(biāo)可以減少我國對化石能源的依賴，從而提升我國的經(jīng)濟安全程度。

 

　　此外，白重恩還認為，“雙碳”目標(biāo)給我國帶來共享的新機會。“雙碳”目標(biāo)可以幫助我國更好實現(xiàn)共同富裕。我國碳排放權(quán)市場已經(jīng)開始啟動，但是排放權(quán)都給了電力企業(yè)。白重恩建議，未來，可以把排放權(quán)給居民，從而讓居民擁有更強減排動力，居民可以憑排放權(quán)去交易，從而創(chuàng)造了一個收入來源。這樣安排可以大大降低改革居民電價所面臨的阻力。