國(guó)務(wù)院副總理劉鶴：必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　回顧百年黨史，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革過(guò)程中，不斷總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)的歷史傳統(tǒng)、文化積淀和基本國(guó)情出發(fā)，把握不同階段的歷史性特征，進(jìn)行富有智慧的實(shí)踐探索，及時(shí)上升為思想理論，更為科學(xué)地指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。

 

　　從歷史看，高質(zhì)量發(fā)展是我們黨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向高級(jí)形態(tài)邁進(jìn)過(guò)程中形成的。走向高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程。新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一窮二白的局面，國(guó)家集中資源短時(shí)間內(nèi)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。黨的十一屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，提出改革開(kāi)放的任務(wù)。黨的十二大提出到20世紀(jì)末力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。此后一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了加速發(fā)展的階段，生產(chǎn)潛力不斷得到釋放，生產(chǎn)要素有效利用，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，能源、資源、環(huán)境等約束日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題日益引起黨中央的高度重視。黨的十三大強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，提出要從粗放經(jīng)營(yíng)為主逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)為主的軌道，黨的十五大提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十七大進(jìn)一步明確加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨中央提出要適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會(huì)主要矛盾重大變化，經(jīng)過(guò)充分論證，明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

 

　　從實(shí)踐看，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的需要。實(shí)踐呼喚高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。在經(jīng)濟(jì)體系中，我們有些領(lǐng)域已經(jīng)接近現(xiàn)代化了，有些還是半現(xiàn)代化的，有些則是很低效和過(guò)時(shí)的。現(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，面臨的硬約束明顯增多，資源環(huán)境的約束越來(lái)越接近上限，碳達(dá)峰碳中和成為我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的重要框架，高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為多重約束下求最優(yōu)解的過(guò)程。在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，我們主要解決的是量的問(wèn)題；在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家階段，必須解決好質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。

 

　　從理論看，高質(zhì)量發(fā)展是我們黨把握發(fā)展規(guī)律從實(shí)踐認(rèn)識(shí)到再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)的重大理論創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論必須與時(shí)俱進(jìn)。馬克思主義的認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)，新理論產(chǎn)生于新實(shí)踐，新實(shí)踐需要新理論指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等判斷，強(qiáng)調(diào)不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十九大作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的判斷，《決議》對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。這些思想環(huán)環(huán)相扣，系統(tǒng)回答了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”、經(jīng)濟(jì)工作“怎么干”的問(wèn)題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，連同經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。這些重要思想是黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本思想保證，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家過(guò)程中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om