碳排放為啥要市場(chǎng)化？

原本定于12日閉幕的格拉斯哥氣候大會(huì)延遲了一天，可見(jiàn)談判進(jìn)展并不順利。

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借此機(jī)會(huì)，老蔣想跟大家聊聊碳交易的問(wèn)題。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

今年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線開市，企業(yè)的碳排放權(quán)也可以拿出來(lái)做交易。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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以前的火電廠、鋼鐵廠這類高污染企業(yè)想排多少排多少，對(duì)環(huán)境造成啥影響他們也不在乎。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

現(xiàn)在有了碳交易市場(chǎng)后，會(huì)給這些企業(yè)一個(gè)排放的配額，你要想多排你就去買配額，你的配額如果用不完，就可以拿到市場(chǎng)上去賣掉。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

很多人會(huì)因此想起丁仲禮說(shuō)過(guò)的話：排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

當(dāng)時(shí)丁仲禮擔(dān)心的是，如果二氧化碳的排放權(quán)成為一種稀缺的商品，那么你不夠排你就得買。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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丁仲禮院士的話毫無(wú)疑問(wèn)直指核心，那為什么我國(guó)還要大舉推進(jìn)碳排放的市場(chǎng)交易呢？ 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

今天，老蔣就講講碳排放為啥要市場(chǎng)化。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

01. 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

這一年多來(lái)，我國(guó)多次在重要場(chǎng)合宣布要在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、要在2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

而且，該戰(zhàn)略還被寫進(jìn)了十四五規(guī)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，按照我們的一貫傳統(tǒng)，說(shuō)到就一定能做到。

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在工業(yè)制造業(yè)快速發(fā)展的階段，排放權(quán)就意味著發(fā)展權(quán)；但當(dāng)我們到了制造業(yè)轉(zhuǎn)型與追求高質(zhì)量發(fā)展的階段，綠水青山才是金山銀山。這是“碳達(dá)峰”、“碳中和”被列為國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)代大背景。

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所謂“碳達(dá)峰”，就是要讓碳排放達(dá)到峰值，然后逐漸遞減；而“碳中和”是要讓二氧化碳的排放量與吸收量大致相當(dāng)，從而相互抵消、實(shí)現(xiàn)二氧化碳的零排放。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

想要讓排放的二氧化碳與吸收的大致相當(dāng)，無(wú)外乎兩種辦法：少排、多吸，也就是碳減排、碳捕集。

一看碳捕集，很多人第一反應(yīng)是種樹。但有人粗略地算過(guò)，如果我們?cè)诘厍蛏线€能種樹的地方全都種上樹，那每年能夠吸收的碳也僅僅是每年排碳總量的20%-40%。

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所以想要吸收更多的碳，必須依賴技術(shù)手段，即二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）。這個(gè)技術(shù)有很多路徑，總之就是要從工業(yè)廢氣或者大氣中將二氧化碳分離出來(lái)，然后加以利用、或者注入地層進(jìn)行封存。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)計(jì)算了中國(guó)未來(lái)40年運(yùn)用CCUS技術(shù)預(yù)計(jì)完成的二氧化碳減排總量：其中2030年為0.2-4.08億噸，2050年為6-14.5億噸，2060年為10-18.2億噸。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

這是啥概念？要知道，現(xiàn)在中國(guó)每年因消耗能源產(chǎn)生的二氧化碳排放量大約有100億噸。

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因此，即便我們大力發(fā)展碳捕集技術(shù)，最終也吸不了多少，中國(guó)是這樣，世界也是這樣。下面這張圖是歐盟委員會(huì)做的一個(gè)碳排放的規(guī)劃。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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最下面紅色的部分代表碳捕集技術(shù)，可以看出即便到2050年，它能夠捕集的碳總量相較于碳排放量，仍然也是非常小的一部分。

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總之，想要實(shí)現(xiàn)碳中和，碳捕集雖然很重要，但最主要的手段仍然是碳減排。

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人類消耗化石能源產(chǎn)生的碳排放總量現(xiàn)在是全球每年大概330億噸左右，從下圖（數(shù)據(jù)來(lái)自世界資源研究所）細(xì)分的行業(yè)來(lái)源看，無(wú)論是中國(guó)還是世界，產(chǎn)生碳排放最多的是發(fā)電與供熱行業(yè)，另外交通運(yùn)輸和制造業(yè)也是大頭。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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想要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，必須要讓發(fā)電、供熱、制造業(yè)這些排碳大戶進(jìn)行減排。

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一般來(lái)說(shuō)有三種手段，行政手段直接關(guān)廠、財(cái)政手段進(jìn)行征稅、市場(chǎng)手段搞碳排放權(quán)交易。

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行政手段執(zhí)行起來(lái)比較粗暴，以往那些高耗能高污染的企業(yè)我們?cè)撽P(guān)關(guān)、該罰罰，但這些企業(yè)畢竟是少數(shù)，現(xiàn)在我們是要讓全行業(yè)乃至全社會(huì)參與到“雙碳”目標(biāo)中去，你不可能對(duì)所有相關(guān)的企業(yè)都這么搞。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

行政手段解決不了，為啥就非要搞市場(chǎng)交易而不是單純地依賴征稅呢？ 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家算了一筆賬，發(fā)現(xiàn)搞市場(chǎng)化交易與單純征稅比起來(lái)，整個(gè)社會(huì)進(jìn)行碳減排的總成本要低許多，而且企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行碳減排的意愿也提高了不少。

比如在2020年，湖北能源集團(tuán)下屬的鄂州電廠，主動(dòng)通過(guò)節(jié)能改造降低煤耗，節(jié)約下來(lái)的排放量在試點(diǎn)碳市場(chǎng)賣出了20萬(wàn)噸，由此獲得了大約400萬(wàn)元的收入。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

此外，搞碳交易除了讓排碳大戶主動(dòng)減排，更重要的是可以讓搞新能源的綠色行業(yè)獲得市場(chǎng)激勵(lì)。

比如你這家企業(yè)是搞光伏、風(fēng)電的，或者哪怕是種樹的，都算是減少了碳排放，這樣你就能經(jīng)過(guò)認(rèn)證拿到一個(gè)“核證減排量”，然后賣給那些需要排碳的企業(yè)，賣下的錢就是你的。

甚至對(duì)于西部產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō)，有了碳交易市場(chǎng)，這些地區(qū)就可以大力發(fā)展光伏、風(fēng)電或者植樹造林，把累積起來(lái)的“核證減排量”賣給中東部地區(qū)有需要的企業(yè)，以此獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

從某種意義上說(shuō)，這又是一種新形式的“轉(zhuǎn)移支付”，對(duì)于消除區(qū)域發(fā)展的不平衡也是有積極作用的。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

02.

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西方搞碳交易已經(jīng)搞了很多年了，類似的操作是上世紀(jì)80年代美國(guó)人先想出來(lái)的。

當(dāng)時(shí)美國(guó)為了應(yīng)對(duì)酸雨專門搞了一套排污權(quán)的交易系統(tǒng)，先是搞區(qū)域試點(diǎn)試了十幾年。等到1990年，美國(guó)開始正式實(shí)施“酸雨計(jì)劃”，排污權(quán)交易市場(chǎng)被推向全美的電力行業(yè)。

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一般認(rèn)為，“酸雨計(jì)劃”的實(shí)施效果是非常成功的。

從1978年-1998年，美國(guó)空氣中的一氧化氮濃度下降了58%，而二氧化硫濃度下降了53%，但美國(guó)的發(fā)電量在這20年間，不僅沒(méi)有降低，還增加了20%以上。在成本和收益上，美國(guó)環(huán)保局也專門算了一筆賬，直接成本大概將近7000億美元，而直接收益高達(dá)22萬(wàn)億，穩(wěn)賺不賠。

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美國(guó)這套排污權(quán)交易系統(tǒng)可以看作碳交易市場(chǎng)的前身，也算是為之后各國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立提供了經(jīng)驗(yàn)。

從90年代開始，全球變暖問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，各國(guó)開始了一輪又一輪的國(guó)際氣候談判。

談判最積極的是歐洲人，他們眼看著氣候談判遲遲沒(méi)啥進(jìn)展，就想了個(gè)主意。你們發(fā)展中國(guó)家不是不愿意減排嘛，那就先讓我們發(fā)達(dá)國(guó)家減，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減，你們先自愿跟進(jìn)。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

歐洲人的方案還勉強(qiáng)能讓人接受，在此基礎(chǔ)上，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表于1997年年底在日本通過(guò)了著名的《京都議定書》，所有參與締約的發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家都必須承擔(dān)議定的減排任務(wù)，發(fā)展中國(guó)家也要做出減排努力。

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▲普京簽署《京都議定書》

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《京都議定書》在談判階段，美國(guó)死活不同意，因?yàn)槲覠挠投?，所以我減不了多少。但是減排是大勢(shì)所趨，美國(guó)也沒(méi)法跟這么多國(guó)家對(duì)著干，美國(guó)人這時(shí)候想起了自己之前搞的排污權(quán)交易市場(chǎng)，既然排污權(quán)能交易，那排碳權(quán)為啥不行呢？

所以美國(guó)提出必須要搞個(gè)國(guó)際碳交易市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家如果不夠排，就向發(fā)展中國(guó)家買。美國(guó)說(shuō)這個(gè)條件不滿足就堅(jiān)決不簽，最后歐盟沒(méi)辦法只能妥協(xié)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

這就是碳交易市場(chǎng)最初的由來(lái)，它一開始就是各國(guó)為了爭(zhēng)取發(fā)展權(quán)而博弈出來(lái)的產(chǎn)物。

發(fā)達(dá)國(guó)家的愿景是建立國(guó)際統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，如果他們不夠排，就去發(fā)展中國(guó)家買，如果他們的排放配額用不完，就可以賣給有需要的國(guó)家。

但由于排放權(quán)意味著發(fā)展權(quán)，發(fā)展中國(guó)家如果跟發(fā)達(dá)國(guó)家去玩這樣的游戲，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)導(dǎo)致本國(guó)未來(lái)的發(fā)展權(quán)益遭到剝削，就連美國(guó)都在小布什上臺(tái)后以阻礙美國(guó)發(fā)展為由退出了《京都議定書》，所以西方希望建立的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)，完全是遙遙無(wú)期。

想要證明國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)的可行性，就必須先把區(qū)域性的碳市場(chǎng)搞好。而且，誰(shuí)能把區(qū)域碳市場(chǎng)搞好，誰(shuí)就能在將來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)談判中，成為規(guī)則的制定者。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2005年，歐盟建立起覆蓋歐洲的碳排放交易體系EU-ETS，現(xiàn)在有電力部門、制造業(yè)、航空業(yè)等10000余家能源密集型企業(yè)參與其中，這些企業(yè)制造的溫室氣體排放量占整個(gè)歐盟的40%。至于實(shí)際的減排效果，從2005-2019年，所涉及企業(yè)的排放量減少了大約35%。歐盟的碳市場(chǎng)是國(guó)際上幾大區(qū)域性碳市場(chǎng)中搞的最好的。如此一來(lái)，在未來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)的談判與建設(shè)中，歐盟必然要占據(jù)主導(dǎo)性地位，并壟斷極大的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

此外，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本也均有建立自己的區(qū)域性碳市場(chǎng)，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)都搞的不行。

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03.

在國(guó)際上，氣候問(wèn)題向來(lái)都具有兩面性。

在政治層面，它是各國(guó)為追求自身發(fā)展權(quán)利的博弈工具；在科學(xué)層面，它是人類必須要共同面對(duì)的生存挑戰(zhàn)。

所以截至2009年，全球總共有183個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入了《京都議定書》，中國(guó)早在1998年就加入并于2002年核準(zhǔn)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

《京都議定書》中規(guī)定了一種清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），即發(fā)達(dá)國(guó)家出錢、出技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家開展碳減排項(xiàng)目，然后購(gòu)買該項(xiàng)目獲得的核證減排量、用來(lái)抵消發(fā)達(dá)國(guó)家自身的碳排放量。

如此一來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了更多的減排權(quán)益，發(fā)展中國(guó)家也獲得了清潔能源技術(shù)與資金的支持，還能出售核證減排量賺錢。

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借助這種機(jī)制，我國(guó)在碳交易方面的探索逐漸起步。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

2002年，中國(guó)與荷蘭合作成立內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電項(xiàng)目，2005年該項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)注冊(cè)成功。截止到2015年7月，中國(guó)全國(guó)獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到5073項(xiàng)，預(yù)計(jì)年減排量為7.8億噸（二氧化碳當(dāng)量）；在聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目有3807項(xiàng)，預(yù)計(jì)年減排量為6.27億噸。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

在CDM機(jī)制之下，獲利最多的是中國(guó)。

中國(guó)擁有最多的CDM項(xiàng)目，幾乎占到全球的一半。截止到2014年7月，中國(guó)已獲認(rèn)證簽發(fā)的核證減排量超過(guò)8.8億噸（二氧化碳當(dāng)量），占全球已簽發(fā)總量的60.26%。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

從2005年到現(xiàn)在，我國(guó)的光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)通過(guò)CDM機(jī)制已經(jīng)獲得了高達(dá)數(shù)百億元的收入，而且也促進(jìn)了我們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。

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與此同時(shí)，我國(guó)也在積極推進(jìn)建立國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)。

2011年，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)在上海、北京、重慶、天津、深圳、湖北、廣東七省市建立區(qū)域碳市場(chǎng)試點(diǎn)。2013年6月，深圳排放權(quán)交易所啟動(dòng)線上交易，此后一年內(nèi)，其余六個(gè)碳交易試點(diǎn)陸續(xù)建立。

這七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)涉及了電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)，有將近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)參與其中。從不斷增長(zhǎng)的交易規(guī)模來(lái)看，試點(diǎn)碳市場(chǎng)這些年搞的是比較成功的。到今年6月為止，我國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的累計(jì)配額成交量達(dá)到4.8億噸（二氧化碳當(dāng)量），成交額達(dá)到114億元，我國(guó)也因此成為僅次于歐洲的全球第二大碳市場(chǎng)。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

那建立試點(diǎn)碳市場(chǎng)之后的實(shí)際減排效果究竟如何呢？

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我專門查了去年5月發(fā)表的一篇論文，作者對(duì)2016年我國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)的減排效果進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比維度主要是兩方面，即碳排放量與碳排放強(qiáng)度（每單位GDP帶來(lái)的二氧化碳排放量），數(shù)據(jù)顯示： 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

試點(diǎn)地區(qū)平均人均排碳量為3.59噸，非試點(diǎn)地區(qū)為8.00噸；試點(diǎn)地區(qū)人均排碳量平均下降0.15%，非試點(diǎn)地區(qū)人均排碳量平均增長(zhǎng)0.005%；

試點(diǎn)地區(qū)的碳排放強(qiáng)度為0.004-0.076千克每元，非試點(diǎn)地區(qū)為0.052-0.561千克每元；試點(diǎn)地區(qū)碳排放強(qiáng)度平均下降0.011千克每元，非試點(diǎn)地區(qū)平均下降0.008千克每元。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

也就是說(shuō)，在排除人口差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等因素后，建立碳市場(chǎng)對(duì)碳減排起到了顯著的效果。

也正是基于這樣的顯著效果，2017年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建設(shè)工作正式開始。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

當(dāng)然，試點(diǎn)碳市場(chǎng)也暴露出了很多問(wèn)題，涉及配額發(fā)放、技術(shù)保障、交易規(guī)則、定價(jià)機(jī)制、法律保障、監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等等，總之這玩意兒不是那么好搞的，但我們最后還是搞成了。

現(xiàn)在的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)僅僅納入了發(fā)電行業(yè)的2000多家重點(diǎn)排放單位，但其每年的排放量也達(dá)到了40億噸，這意味著我們的全國(guó)碳市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)，就成了全球最大的碳市場(chǎng)。

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如今，西方與中國(guó)都有自己成功的碳市場(chǎng)，但鑒于氣候問(wèn)題的兩面性，我們必須要明白一個(gè)道理：

西方國(guó)家搞碳市場(chǎng)是為了什么？至少?gòu)男袆?dòng)上來(lái)看，他們更多的是在擠壓、封堵發(fā)展中國(guó)家的上升之路。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

而中國(guó)人搞碳市場(chǎng)是為了什么？從行動(dòng)上也不難看出，我們就是在為子孫后代打造一個(gè)更好的發(fā)展空間。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

另外，中國(guó)搞好自己的碳市場(chǎng)，不僅能夠推動(dòng)碳中和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，更有助于我們?cè)趯?lái)可能出現(xiàn)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)談判中，成為規(guī)則的制定者。

那問(wèn)題就在于，國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)究竟會(huì)不會(huì)來(lái)臨？

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老蔣在以前的文章里說(shuō)過(guò)，這非常難。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

首先暫且不說(shuō)國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)，就連各國(guó)在氣候問(wèn)題上達(dá)成統(tǒng)一的行動(dòng)都很難。因?yàn)檫€是那句話，排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

那些早早就實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的西方國(guó)家，或者我國(guó)這種追求高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型國(guó)家，是有意愿去自主減排的。但是對(duì)于大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家而言，他們自身的工業(yè)化建設(shè)尚且還搞的不明不白，又怎么能愿意提前進(jìn)行碳減排呢？ 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

即便是美國(guó)和加拿大這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，《京都議定書》他們也是說(shuō)退就退；歐債危機(jī)一來(lái)，那些平時(shí)高舉環(huán)保大旗的歐洲國(guó)家也會(huì)紛紛反悔，承諾給發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)援助從來(lái)都沒(méi)有不摻水分地完全兌現(xiàn)。

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▲特朗普也于任內(nèi)宣布

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美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》

但因?yàn)楣亲永锏碾p標(biāo)，西方國(guó)家自己做不到，也不妨礙他們又當(dāng)又立。要么屢屢拿氣候問(wèn)題來(lái)攻擊中國(guó)，要么就是拼命想借此去限制發(fā)展中國(guó)家。

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眼看著氣候談判進(jìn)展不大、國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)遙遙無(wú)期，歐美國(guó)家急了。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

就在今年7月7日，歐盟、美國(guó)拉著中國(guó)一起召開線上會(huì)議，討論如何在今年格拉斯哥氣候大會(huì)上推動(dòng)全球范圍內(nèi)的碳定價(jià)機(jī)制，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是想把各大區(qū)域碳市場(chǎng)整合為國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)。

現(xiàn)在格拉斯哥氣候大會(huì)落幕了，我們并沒(méi)有看到在這方面有啥突破性的進(jìn)展。

但是歐美并不會(huì)因此放棄，既然沒(méi)辦法達(dá)成一致，那就單方面采取行動(dòng)。

夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

7月14日，歐盟正式提出要打造“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）”。你這個(gè)國(guó)家不是拒不參加國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)嗎？既然沒(méi)法強(qiáng)制你參加，那我就征稅。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

如果你出口到歐盟的產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有購(gòu)買碳排放配額，那我就要征稅；或者哪怕賣給你排放配額的碳市場(chǎng)不符合我認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，那我也要征稅！除非，你的產(chǎn)品壓根別進(jìn)歐盟市場(chǎng)。

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歐盟給自己找的理由很簡(jiǎn)單，如果我不對(duì)你征稅，那我的企業(yè)就會(huì)把工廠搬到你的國(guó)家去排二氧化碳，這會(huì)造成“碳泄漏”，所以我一定要征稅。

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在歐盟正式提出該機(jī)制的同一天，美國(guó)媒體爆出民主黨正在起草計(jì)劃，要針對(duì)未積極采取政策應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家征稅。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

歐盟好歹還編了個(gè)理由，美國(guó)等于直接就挑明了。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

如果歐美這么搞，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)怎么辦？那些更弱勢(shì)國(guó)家的企業(yè)怎么辦？ 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

可能到時(shí)候，要跟歐美做生意的發(fā)展中國(guó)家，就不得不參加歐盟主導(dǎo)的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)談判。

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而在這個(gè)可能出現(xiàn)的談判中，如果中國(guó)能把自己的碳市場(chǎng)建設(shè)好，就有資格在這樣的談判中去為自己爭(zhēng)取更多的利益和主導(dǎo)權(quán)。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

因?yàn)槲覀兦懊嬲f(shuō)了，這里面涉及到的技術(shù)、市場(chǎng)、法律、監(jiān)管等各種問(wèn)題，都是一點(diǎn)點(diǎn)摸索出來(lái)的。如果這些方面你做的不好，就只能按照人家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)；如果你做的好，自然就能參與規(guī)則的制定。

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甚至國(guó)內(nèi)學(xué)界提出了一個(gè)想法，中國(guó)可以拉著“一帶一路”國(guó)家建立一個(gè)更大的碳市場(chǎng)。在全球每年300多億噸的排碳量里，中國(guó)約占30%，“一帶一路”國(guó)家也占30%，這在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家面前，必然能形成一種壓倒性的優(yōu)勢(shì)。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

中國(guó)央行研究局局長(zhǎng)王信此前提到，中國(guó)要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線高碳化國(guó)家的綠色技術(shù)合作，并要在這些國(guó)家，重點(diǎn)增加對(duì)綠色低碳項(xiàng)目的人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的直接投資。

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對(duì)于“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家而言：

要搞綠色轉(zhuǎn)型，中國(guó)能夠提供直接的投資；

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要建設(shè)新能源，中國(guó)新能源技術(shù)世界領(lǐng)先；

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要加入碳市場(chǎng)，中國(guó)有全球最大的碳市場(chǎng)； 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

在聯(lián)合起來(lái)的發(fā)展中國(guó)家面前，發(fā)達(dá)國(guó)家也許就有必要考慮考慮：

他們幻想的國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)還有沒(méi)有必要？他們?nèi)魠⑴c這樣的碳市場(chǎng)還能否占到便宜？他們借氣候議題剝削發(fā)展中國(guó)家的企圖，究竟還能有多少勝算？

中國(guó)的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)今天才剛剛起步，很多人對(duì)它還不屑一顧。

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也許，等到西方國(guó)家集體發(fā)難的那一天，等到發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)的那一天，我們就能看到它最大的價(jià)值與意義。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

05. 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

丁仲禮院士曾經(jīng)說(shuō)過(guò)： 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

“任何國(guó)家從不發(fā)達(dá)進(jìn)入發(fā)達(dá)這一過(guò)程中，無(wú)一例外地出現(xiàn)了人均二氧化碳排放高峰期的現(xiàn)象，因此要發(fā)展就難免排放，排放權(quán)即發(fā)展權(quán)……” 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

十年前的中國(guó)就處于這個(gè)過(guò)程中拼命求發(fā)展的階段，所以面對(duì)西方的封堵，我們不能有一絲一毫的妥協(xié)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

但在2017年，我們提出了“高質(zhì)量發(fā)展”的概念，要“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”。

所以對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)來(lái)講，追求發(fā)展與綠色低碳并不矛盾。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

即便在十年前、二十年前，我們也沒(méi)有拒絕西方提出的氣候議題，大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家也沒(méi)有拒絕。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

只是，我們必須在改善氣候的同時(shí)，追求與發(fā)達(dá)國(guó)家同等的發(fā)展空間。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

只要發(fā)達(dá)國(guó)家能夠放棄雙標(biāo)的立場(chǎng)，只要發(fā)達(dá)國(guó)家能夠真正愿意去幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家并非真想放棄低碳生活的權(quán)利。

但他們就是做不到這一點(diǎn)，因?yàn)檫@樣的愿景，叫人類命運(yùn)共同體。

出品人：蔣校長(zhǎng)主編：夏揚(yáng)舟責(zé)編：FOX撰文：夏揚(yáng)舟運(yùn)營(yíng)：電動(dòng)肥仔 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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